Так если все методы спасения экономики являют собой лишь попил денег и реверансы буржуазии, то на чем вообще она держится? Ответ предельно прост: на западной помощи. И тенденция эта не нова, так как промышленность в независимой Украине никогда не находилась на высоком уровне, а напротив, лишь разрушалась с каждым годом. О постоянно растущем уровне кредитования и в довоенные годы свидетельствует история кредитов от МВФ и в целом
динамика государственного долга, показывающая, что с 2012 года лишь в 2019-м он показал незначительное уменьшение, а во все остальные года – неумолимый рост.
Чрезмерно высокий уровень кредитования означает высокий уровень дефицита бюджета, ведь расходы на покрытие старых кредитов покрываются новыми, при том, что фактические доходы увеличиваются слишком медленно или не делают этого вовсе. В самом дефиците бюджета нет ничего экстраординарного, при капиталистической экономике почти все страны удерживают определенный уровень бюджетного дефицита, потому что постоянное кредитование является единственным способом развития экономики. США и РФ, например, стараются сохранять дефицит бюджета на уровне 3 % и 1,8 % от ВВП соответственно. Но в Украине он
достиг планки в 17 % в 2022 году и 20,39 % в 2023-м, и по окончании этого года, несмотря на радужный проект бюджета от НБУ, снижение дефицита находится под большим сомнением, ведь реальные расходы на оборону должны расти, а не падать. Это подтверждается и статистикой за первые шесть месяцев 2024 года. Так, в сравнении с бюджетными расходами за первые шесть месяцев 2023-го, в этом году они
выросли приблизительно на 9,7 %, в то время как доходы при сравнении тех же периодов выросли лишь на 1,4 %. При этом рост расходов бюджета наблюдается еще и в кредитных выплатах. Если в 2022 году расходы на погашение долгов составляли 4,3 млрд долларов (или же
5,90 % от всех расходов), то в 2023-м они возросли до 6,6 млрд (или
6,28 %), а за первые шесть месяцев 2024-го их доля составила уже целых
6,97 %. Этот возросший, в том числе и из-за кредитов, расход бюджета придется еще сильнее погашать теми же кредитами. Но получалось ли это раньше и получится ли сейчас? Давайте разбираться.
Как мы уже говорили, дефицит бюджета является вполне нормальным инструментом управления экономикой, но он всегда должен сопутствовать росту. ВВП, который до войны рос в среднем по 2-3 % в год, в 2022 году резко
обвалился на 29 % вместе с разрушением инфраструктуры и без того скудного производства и массовым выездом населения за границу. Упали доходы бюджета, а значит и экономика страны. Падение ВВП было бы еще сильнее, если бы не учитывалась финансовая и грантовая помощь украинскому бюджету от западных союзников, которая
составила приблизительно 31,1 млрд долларов за 2022 год. В 2023-м же она и вовсе достигла 42,5 миллиардов, что даже помогло увеличить рост ВВП на
5,3 % по сравнению с прошлым годом. Это, конечно, не много, учитывая, что рост еще и имеет эффект низкой базы после падения 2022-го, но хуже именно тот факт, что цифра роста никак не соответствует
росту промышленных мощностей. Так, в 2022 году, по сравнению с предыдущим 21-м, из производства выбыли 36,7 %. В 2023-м же производство в целом увеличилось на 6,8 % в сравнении с 2022 годом. То есть восстановление 2023 года и близко не подошло к тому, что было до войны. А связано это в первую очередь с тем, что не восстанавливались разрушенные предприятия: весь рост приходится на восстановление работы тех, которые остались целы, но по тем или иным причинам были вынуждены остановить работу в начале войны. В общем-то, никакого стабильного роста экономики и чуда восстановления украинской промышленности не случилось.
Но, как мы и говорили, страна во время войны требует все больших расходов. Если в 2021 году они составляли
54,5 миллиарда долларов, то уже в 2023-м выросли почти в два раза: до
108,5 миллиардов. Расходы превысили доходы – это означает дефицит бюджета! Рассмотрим его на примере 2023 года. Расход составил 108,5 млрд, а доход всего
72,2 млрд. Что же это, деньги закончились, и теперь ЦБ вместо валюты пользуется огородными лопухами? Не совсем так. Да, бюджет получился дефицитным, и дефицит этот будет, судя по всему, и дальше углубляться, но деньги не закончились: дыра между доходами и расходами покрывается из золотовалютных резервов страны. А эти резервы, в свою очередь, наполняются западной помощью и кредитами. Дело в том, что помощь и кредиты нам приходят в зарубежной валюте (в основном, это американские доллары) и в ней же и остаются, так как резерв такой валюты куда стабильнее, чем пикирующая гривна. Вот и выходит, что большая часть западной помощи просто лежит в виде резерва и дожидается дыры в бюджете, чтобы ее покрыть. И валюты лежит там действительно много: еще в 2023-м размер украинских резервов
бил рекорды всего периода независимости, но в апреле 2024-го он превзошел сам себя, в пике ЗВР достиг отметки в 43,7 млрд. долларов. После этого резервы начали сокращаться, но за август вновь
взлетели до показателя в 42 миллиарда – может, даже пойдут на новый рекорд.
Но в чем логика держать огромные деньги при таком дефиците бюджета? Разве это не абсурдно? Совсем нет, если понимать, что государство нуждается в резервах для регулирования экономики, т. е. чтобы этими деньгами поправлять благосостояние правящего класса, как было с усилением продажи доллара в прошлом году. Ведь какая выгода пустить все деньги на те или иные госзаказы, если правильные люди потом не смогут вывести в доллары прибыли с тендеров? Так же мыслят и господа иностранные инвесторы и кредиторы. В этом они солидарны с правительством, и потому, чтобы защитить свои интересы, дают новые кредиты, которые пылятся в резерве. А вы и дальше платите новые налоги и не засматривайтесь на 40 млрд долларов; они там не для вас, пусть и лежат под вывеской про «народ Украины». Ведь пролетарии в глазах капитала – быдло, а не народ.
Так как из такой экономической ямы дефицитного бюджета не получится выбраться своими силами во время войны, то единственным способом поддержания экономики является дальнейшее расширение западной помощи. А помощь стране с «мусорным» кредитным рейтингом – дело сомнительное, требующее дополнительных гарантий (хотя некоторые западные дельцы умудряются
зарабатывать и на мусорных кредитах). Потому западные правительства, а точнее западный капитал, взамен на помощь требуют проведения различных реформ в Украине. По той же схеме наша страна не только получает помощь, но и
вступает в ЕС.
Свежайшим примером и одного, и другого сразу, является спасительная помощь от ЕС в виде программы
Ukraine Facility. Вы, наверное, слышали о ней, когда читали красивые заголовки про помощь от ЕС в размере 50 млрд евро. Обычно ее презентуют как пик бело-пушистости ЕС, главного спасителя украинской экономики, но, как вы уже догадались, не все так однозначно. Программа действительно предполагает выделение 50 миллиардов евро – сумма внушительная, особенно если учитывать, что в нее входит только финансовая помощь. Но с самого начала важно понять, что это помощь долгосрочная, то есть она будет предоставлена на протяжении последующих четырех лет, и она отнюдь не безвозмездная. Всего эти 50 миллиардов
делятся на четыре части, где 5 млрд – это гранты, которые не придется возвращать, 9,3 – средства для улучшения инвестиционного климата, 33 – кредиты, а все, что останется – средства на погашение текущих бюджетных расходов.
Впрочем, как видно из выше представленных цифр, эта программа по большей части кредитная и нужна нашему государству, дабы покрывать дефицитный бюджет и окончательно не свалиться в дефолт. Но несмотря на то, что экономика страны находится в таком плачевном состоянии, что аж не способна функционировать без внешних денежных вливаний, западные партнеры все равно готовы ее и дальше нагружать кредитной кабалой. Конечно же господа из Еврокомиссии утверждают подобные программы не из большой любви к благотворительности. Давая новые кредиты, они понимают, что Украина никак не сможет все это выплатить в ближайшее время, однако, дьявол кроется в деталях. В этой, как и в любой другой программе, есть целый список требований – «индикаторов», которые нужно выполнять, чтобы продолжать получать помощь. Так, к примеру, для получения 4,1 миллиарда евро уже в сентябре этого года было
выполнено девять таких требований. В них входят: утверждение плана цифровизации таможни, одобрение плана мер по управлению публичными инвестициями, вступление в силу закона про корпоративное управление государственными предприятиями и даже смена главы НАЗК. Эти прямые интервенции западного капитала в экономику Украины дают ему огромные преференции. По поводу того, как эти вмешательства влияют на антикоррупционное законодательство, вы можете почитать в другом
выпуске НТК, а вот об инвестициях скажем сейчас. Инвестиции, доля которых в Ukraine Facility находится на втором месте после кредитов, несмотря на благозвучность слова, являются не чем иным, как капиталовложениями с целью получения прибыли. То есть, можно даже сказать, что это такой кредит, который придется выплачивать не процентами, а напрямую акциями, предприятиями и доходами, то есть частью экономики как таковой. Поэтому немудрено, что Еврокомиссия выделяет столько денег для подготовления еще более выгодной для нее инвестиционной базы, а наше государство проводит столько реформ, дабы эти инвестиции оправдали себя. Суммарно программа Ukraine Facility предполагает 69 реформ и 151 сопутствующий индикатор, однако государству придется выполнять все больше и больше подобных «маяков» и «индикаторов», чтобы поток кредитов и инвестиций не прекращался. И несмотря на то, что большинство этих маяков довольно благозвучны, в своей сущности ничего хорошего населению страны они не несут. Так, можно привести пример нескольких условий, которые
находятся в процессе выполнения. Структурный маяк №21, или же «Зміни до бюджету для створення нових джерел надходжень» предполагает увеличение военного сбора и сопутствующих налогов для того, чтобы повысить внутренние доходы бюджета за счет населения. Еще более прямолинейно выглядит маяк №24, он весь о реструктуризации и сокращении льготного налогообложения. Его выполнение, которое в любом случае будет, означает, что в первую очередь многих льгот могут лишиться незащищенные слои населения, такие как ветераны и инвалиды войны. Хотя этот индикатор задевает и часть национального бизнеса, который тоже может иметь некоторые налоговые преференции. Интересы национального бизнеса подтачиваются и другими маяками, такими как №37 – об улучшении управления государственными предприятиями. В нем говорится, что корпоративное управление государственных предприятий будет проходить в тесном сотрудничестве с международными партнерами. И это еще далеко не конец, огромное количество требований отвечает за западные интервенции в антикоррупционное законодательство, а значит, и за подтачивание украинского бизнеса. При этом государство вовсе и не против их выполнять, ведь все эти маяки ложатся тяжелым грузом именно на рабочие массы, а не на класс капиталистов и их лакеев. Так, министр финансов Сергей Марченко заявил, что нам просто необходимо и дальше проводить повышение налогов, дабы показать союзникам нашу готовность идти до победного конца и принимать самые непростые решения. Не уточнил он, правда, чью именно жизнь такие решения сделают «непростой»… Впрочем, самое главное то, что усилия Министерства финансов
оценил глава МВФ, ведь для него и стараемся.
Однако даже этого не всегда достаточно, ведь некоторые партнеры всерьез обсуждают уменьшение или даже прекращение помощи Украине. Так, к примеру, еще в начале 2024 года, когда шли жаркие обсуждения пакета помощи на 60 миллиардов долларов от США, американский сенатор, республиканец и по совместительству вице-президент Трампа Джей Ди Вэнс заявил, что эта помощь вообще ни на что не повлияет. На что Зеленский смог
отреагировать лишь словами: «Миллионы погибнут!». Впрочем, Джей – не единственный республиканец, который активно сопротивляется выделению помощи Украине. Больше половины всех конгрессменов республиканцев в апреле
голосовали против финансовой помощи, в их числе и довольно влиятельные лица. После покушения на Трампа и последовавшей героизации пострадавшего в СМИ рейтинг Байдена упал – соответственно, увеличился и шанс того, что следующее правительство США будет республиканским. Очевидно, это еще сильнее ужесточит курс Штатов на уменьшение поддержки. Впрочем, о последнем свидетельствует и НБУ с прогнозом на
получение 38 миллиардов долларов бюджетной помощи в 2024-м, что заставляет подушку резерва выглядеть уже не столь внушительной, ведь финансовая помощь за год может впервые не дотянуть до размера дефицита. Особенно если сравнивать с тем, что за 2022-й и 23-й в сумме Украина
получила целых 128 миллиардов долларов чисто финансовой поддержки (из которой 73,6 бюджетных и грантовых средств, а остальные ушли в резервы), цифра за этот год выглядит печально.
Но если глянуть еще дальше в будущее, то там прогноз НБУ
упал еще сильнее: до 25 миллиардов в 2025 году и 12,6 миллиардов в 2026-м. Это же подкрепляется и проектом бюджета Германии на 2025-й, где
сказано о сокращении поддержки Украины в два раза, с восьми миллиардов до четырех. Обосновывается это решение тем, что проценты от конфискованных российских активов уже могут покрыть эти 4 миллиарда, и что не стоит лишний раз нагружать немецкий бюджет. Кстати, об этих самых активах. Если помощь Запада уменьшается, так может, это только потому, что Украина полностью перейдет на обеспечение себя конфискованными ресурсами? Так, на данный момент уже
подписан план «передачи» 50 миллиардов из российских активов в украинский бюджет. Почему в кавычках? Потому что никто их передавать не будет, это было бы нарушением международного права, а ЕС все-таки хочет сохранить привлекательность своих рынков. Деньги будут переданы по довольно запутанной схеме: страны Большой семерки предоставят Украине кредит на общую сумму в 50 миллиардов долларов, который будет выплачиваться прибылями с помощью тех самых активов. Но не самими прибылями с них – это тоже стало бы нарушением международного права, ведь как сами активы, так и прибыли принадлежат РФ. Большая их часть была
передана бельгийской компании Euroclear, которая абсолютно легально, в рамках стандартных операционных соглашений и погашения по ценным бумагам, перевела по «купонной схеме» денежные средства Кремля на свой баланс, а затем реинвестировала. Вот уже с этих реинвестиций Euroclear и получала прибыль, примерно равную 4 миллиардам долларов в год, и как раз с помощью нее и должен выплачиваться кредит семерки. Тут сразу же бросается в глаза математическое несоответствие, ведь 4 миллиарда в год не смогут сразу покрыть 50, да и какие вообще гарантии, что купоны и дальше будут приносить прибыль? Насчет второго все просто: государства семерки
обязуются покрыть все риски кредита из своего государственного бюджета. А вот первая проблема решается тем, что и эта программа стала долгосрочной, то есть украинское государство не увидит никакой единоразовой помощи в виде 50 миллиардов. Так, уже в июле этого года был
утвержден транш на 1,5 миллиарда евро военной и финансовой помощи для Украины – правда, значительная часть этих денег была потрачена на закупку именно у европейской военщины, кому и достались все корешки. Имеет смысл предположить, что и все последующие транши передачи прибылей от российских активов будут проходить похожим образом. То есть, небольшими порциями будет финансироваться европейский ВПК, а Украина будет получать лишь его готовую продукцию. Об этом прямо
говорит то, что 90 % всех средств от передач идет через «Европейский фонд мира», то есть фонд спонсирования военщины в Европе, который, конечно же, учитывает все пожелания капитала ЕС.
Стоит отметить, что и вся финансовая помощь Украине с конца 2023-го года изменилась в сторону более долгосрочных кредитов и грантов, вспомнить ту же Ukraine Facility, рассчитанную на четыре года. Однако даже учитывая такое изменение характера помощи на более плановый и растянутый на несколько лет, это не отменяет того факта, что в абсолютных значениях помощь снижается, в то время как необходимость в ней только растет. Учитывая, что при этом производительный сектор – за исключением аграрного и металлургического – не показал хоть сколько-нибудь значительного роста в сравнении с предыдущим годом, мы получаем картину полной экономической зависимости.
Для того чтобы экономика продолжала работать, нужны все новые и новые кредиты, потому что если их не брать вовсе, то будет нечем выплачивать старые долги. Просто же отказаться выплачивать долговые обязательства и начать независимую экономическую политику наше государство не может, как и не может построить развитую производительную экономику. В такой, казалось бы, безвыходной ситуации у правительства есть только один путь – вести страну прямо в пропасть, выбивая себе еще больше кредитов и
забирая последние копейки у граждан при помощи всевозможных экономических инструментов.
Но у этого пути ни одна из развязок не обещает ничего хорошего ни экономике страны как таковой, ни ее трудовому населению. Так, еще в начале июля, за месяц до того, как Украина должна была восстановить выплаты процентов по облигациям внешнего займа (евробонды),
возник серьезный риск дефолта в стране. Откуда же он взялся? В 2021 году наше государство и несколько государственных компаний, таких как Укравтодор и Укрэнерго, выпустили ценных бумаг (евробондов) общей стоимостью на 19,7 млрд. долларов. Но так как в 2022 году началась война и экономическая обстановка значительно ухудшилась, то государство
попросило у инвесторов, купивших евробонды, отсрочку выплаты по процентам на 2 года. Вот и прошел отведенный срок – теперь их нужно выплатить, но выплаты по евробондам отличаются тем, что их нельзя производить из золотовалютных резервов, которыми обычно и покрывается дефицит. Тогда сразу
начались переговоры с кредиторами, а Министерство финансов принялось всех успокаивать и принижать значимость дефолта. Дело в том, что Украина и так находится в состоянии технического дефолта с 2022 года, на что и ссылался Минфин. Фактически, негласно он в Украине и так уже был, однако, существовал только технически, как свидетельство о том, что страна не справится с выплатой долга в будущем. Эта финансовая несостоятельность не приносит украинской экономике ничего хорошего, ведь она снижает цену украинских облигаций и закрывает многие рынки для украинского капитала. Впрочем, новый дефолт, который Минфин решил «взять на слабо», означал бы, что страна понизила бы свой и без того хлипкий кредитный рейтинг и в любом случае начала бы процесс рефинансирования долга другими способами. И так как дефицитный бюджет, которому и без того
не достает 12 миллиардов долларов, нагружать
дополнительной потерей в 22,5 миллиардов было бы очень вредно, то покрыть эту потерю пришлось бы классическим повышением уровня эксплуатации населения и урезанием социальных благ.
Но, как известно, этого не случилось, долг удалось реструктуризировать. Конечно, изначальный проект реструктуризации довольно сильно отличался от финального. Так, изначально оптимистичный вариант
предполагал более половины безусловного списания долга, снижение процента выплаты и отсрочку долга на период от года до четырех лет. Такое предложение принято не было, а многоуважаемые партнеры изначально вовсе предложили отсрочку только для 25 % долга – не в благотворительность же играем. В итоге
сошлись где-то на середине, финальный план реструктуризации такой: 25 % безусловного списания долга с возможностью восстановления в случае, если Украина вернется к показателю ВВП на 85 % от довоенного к 2026-м году; еще 12 % долга списывается при условии, если рост ВВП окажется меньше прогнозируемого МВФ; остальные 40 % и 23 % делятся между выпуском новых облигаций двух типов, по которым Украина будет
платить 13,4 млрд долларов с постепенно растущим процентом. Тут стоит отметить, что платит-то, конечно, центральный украинский бюджет, но расплачивается он не только за себя, но и за государственные компании, дошедшие до невозможности выплатить проценты по долгам. Конкретно речь идет про Укравтодор и Укрэнерго, в 2021 году эти компании
выпустили евробондов (ценных бумаг) на 700 и 825 миллионов долларов соответственно. И так как они не могут реструктуризировать свой долг самостоятельно, то госбюджет им
поможет, взяв у них кредит, т. е. фактически расплатится за них.
Интересный момент и в том, кому же Украина задолжала все эти богатства по евробондам. Как известно, во всей этой дефолтной истории разговор о реструктуризации шел именно с частными компаниями, которым и должна Украина. При этом с маленькими инвесторами никто
решил не говорить: все, кто купил евробондов меньше, чем на 100 тыс. долларов, не имели ни голоса, ни даже приглашения на обсуждение условий реструктуризации долга. Особенно забавно, что миноритариями, которых «спросить забыли», оказались, в основном, украинские мелкие бизнесмены. Они же, кстати, не смогут получить часть новых евробондов, то есть просто потеряют деньги. А все потому, что реальные интересанты там прямо-таки класса люкс – высшая лига американского империализма. Самыми крупными инвесторами в украинское чудо
являются инвестиционные корпорации Pimco и BlackRock. Причем последняя осела в Украине надолго и имеет большие планы на нашу страну. Так как государству приходится постоянно брать новые кредиты и прогибаться под всевозможные маяки МВФ, то для американского инвестора это отличная почва, чтобы
подарить украинцам еще один фонд с пафосным названием. Фонд развития Украины – его работа предполагает инвестиционную деятельность в Украине. И нет, конечно же он не будет отстаивать интересы западного капитала в стране, ведь, как сказал генеральный директор BlackRock, это чисто украинский фонд, которому американские инвесторы просто дают консультации, ну и кредиты само собой. В общем, он предполагает выделение Украине инвестиций суммой в 10 млрд долларов с ожиданием того, что они все окупятся по полной.
Но что это мы все в негативных красках, ведь дефолтная опасность миновала, ничего страшного не случилось и все выдохнули с облегчением. Однако весь остальной долг-то никуда не делся, как и тенденция на все большее кредитование. Ведь перед бюджетом
стоит еще одна цифра окончания кредитных каникул – 2027 год, когда придется выплачивать проценты по огромным льготным кредитам наших дорогих (в прямом смысле этого слова) союзников. А это, на минуточку,
больше 70 миллиардов долларов, так что новый дефолт и кризис – это лишь вопрос времени. Не стоит забывать, что положение украинской экономики ухудшается не только «во вне», но и внутри страны. Как мы помним, внешний государственный долг составляет 72,7 %, а оставшиеся 27,3 % приходятся на внутренний. И, как ни странно, он тоже
растет, но если с внешнего долга Украины кормится западный капитал, то кому же выгоден внутренний?