Вот уже как полгода всю страну сотрясают волнения, митинги и пикеты против тендеров для горсоветов, против брусчатки и за усиленное финансирование армии. Всё началось внезапно, в сентябре прошлого года, в Одессе люди
вышли против тендеров, несколько позже то же самое
случилось в Киеве и во Львове. Начало октября тоже
прошло под скандирования “брусчатку на бордюр!”, причём протесты
перекинулись ещё и на Днепропетровскую и Черкасскую области. Ноябрь перехватил эстафету и
побежал дальше, более того, в этом месяце
появилась целая волонтёрская акция по закапыванию касок и бронежилетов в тротуар названная “брусчатка или жизнь”. Митинги продолжились и в
декабре прошлого года и
продолжаются сейчас.
Митинги проходят вот уже шесть месяцев, и за это время уже успели стать обыденностью. Но всё таки, может в них есть революционное зерно? Поспешим огорчить, для того чтобы найти революционность в таких митингах нужно, как минимум, быть магистром триалектики. А нам, обычным диалектикам самоучкам, придётся смотреть на скучную реальность и разбираться в действительной сущности этих митингов.
Начнём с тезисов митингующих. Сама идея всех этих мероприятий зиждется на том что у нас идёт война, а значит весь тыл должен работать на фронт, на победу. И запрос вполне резонный, у многих людей отец, сын, брат или даже дед находится на передовой, там где он каждый день рискует погибнуть. И если мы все вместе не сплотимся, то родственники могут умереть. Существование доктрины “всё для фронта” омрачает один факт, региональные тендеры, против которых и выступают на митингах. Согласно их позиции тендеры являются простой растратой бюджетных средств которые могли бы быть потрачены на покупку снаряжения солдатам, а значит на победу. Вот, к примеру, что сказал один из протестующих, военнослужащий Олег Симороз, в Киеве:
«Дам вам цифры. 8 миллиардов гривен военнослужащие ВСУ положили в бюджет. Это те военнослужащие, которые платят налоги в городе Киеве. А на помощь ВСУ город не выделил даже миллиарда. Где остальные средства, спросите вы?! На Оболонской набережной, на искусственных островах, на обновлениях своих автопарков, на стройках развязок, перекладках брусчатки».
Что же, теперь давайте рассмотрим как в действительности обстоят дела с тендерами и попытаемся понять, действительно ли логика митинга столь не противоречива сколь она кажется при первом приближении самим протестующим.
Сначала, правда, стоит оценить размер этих самых тендеров. Так у нас есть
список десяти самых крупных тендеров утвержденных на октябрь 2023-го года. Туда вошли затраты на дороги общественного пользования Полтавской и Винницкой областей, 996 и 670 млн. гривен соответственно. На дороги местного значения Харькова и Ивано-Франковска выделили ещё 488 миллионов. На 810 млн. купили газ для УЗ и ещё на 605 млн. должны отремонтировать многоквартирный дом в Ирпене. Есть там тендеры и поменьше, которые мы, пожалуй, пока что опустим. В общем и целом мы видим довольно крупные суммы, которые, к тому же, постоянно обновляются. Новые тендеры утверждают каждую неделю.
И никакой проблемы в том что выделили бюджетные средства на ремонт инфраструктуры и транспортных средств общего пользования нет, ведь благодаря им функционирует сама экономика страны. Однако проблема тендеров всё таки откуда-то появляется, и этим камнем преткновения становиться коррупция. Реализация очень часто расходиться с тем что было указано на бумаге. Так как чиновник всегда стремится урвать себе кусок от бюджета, он будет выпрашивать завышенный тендер для того чтобы потом получить доход в виде “отката” или просто складывая излишние деньги в карман. Одним из показательнейших примеров является Северодонецкое троллейбусное управление. Северодонецк находиться под контролем ВС РФ с июня 2022-го года, но, 16 августа 2023-го был
утвержден тендер на 38 млн. гривен для покупки строительной техники в собственность троллейбусного управления для восстановления города. И помимо того что это техника предназначается для восстановления не подконтрольного города, так ещё и указанные в документе модели техники попросту не существуют, а её производитель даже не указывает никаких цен. Так что это была самая настоящая попытка напрямую украсть из бюджета 38 млн. Нечто схожее по курьёзности произошло недавно в Авдеевке. Прямо во время боёв за город, когда тот фактически уже лежал в руинах, его городской совет решил
переименовать улицы в рамках “дерусификации и декоммунизации”. Да, на это не было выделено отдельного тендера, однако такие переименования входят в плановый бюджет города, то есть на это и так выделяются деньги. Впрочем, это всё мелкие случаи не прикрытого распила, крупные деньги отмываются более красиво.
К примеру, Государственное агентство инфраструктурных проектов, Укравтодор и ряд областных служб в августе 2023-го объединились в Службу развития и восстановления инфраструктуры. Занимается она тем же чем раньше занимались её отдельные части, организует и проводит тендеры, выбирает тех или иных частных лиц для реализации работ в энергетической, социальной, общественной и инфраструктурной сферах в одиннадцати областях нашей страны. Так служба занималась строительством водопровода общей длиной 87 км, для возобновления исправного функционирования водоснабжения в населенных пунктах которые затронула трагедия на Каховской ГЭС. На что было выделено 10 миллиардов гривен.
За весь же 2023-й год из регионального бюджета было выделено 68 миллиардов. Основная часть тендеров направлялась на реконструкцию водопроводов и электростанций, и получили их легенды времен "великого будiвництва" вот они: "Автомагістраль-Південь", "Ростдорстрой", "Онур", "Концентраціон Інтернешнл", "Автострада", "Техно-Буд-Центр". На Украине, в связи с огромным износом инфраструктуры и производства постоянно есть спрос на ремонт и реконструкцию, во время войны этот спрос растет еще сильнее.
И казалось бы, все хорошо, подрядчики делают своё дело, улучшают жизнь простым гражданам и попутно зарабатывают деньги себе на пропитание. Но такова уж логика рыночной экономики что компания должна постоянно расти, а значит и монополизировать рынок, что мы и видим на примере службы развития и восстановления. Ведь сама эта служба, фактически подчиняется тем самым большим подрядчикам которые уже выросли на коррупционных схемах “великого будiвництва”. Эти большые игроки занимают конкретную нишу, они выполняют крупные заказы которые просто непосильны для более скромных компаний. И было бы странно если бы эти монополисты отказались от тех схем что привели их этому положению. Так, к примеру, Дегтяревский мост, который
обвалился в Киевской области, является хорошим примером того как проводятся такие работы. 27 апреля КГГА объявила тендер на реконструкцию моста на сумму 935 млн грн, еще 3,3 млн грн стоимость наблюдения. За работу взялась компания "Ростдорстрой" которая 19 мая выиграла тендер. Наблюдала за реконструкцией моста харьковская компания "Слобожанский проектный дом". 30 сентября мост рухнул, к счастью, никто не пострадал. По словам очевидцев произошел эффект домино, все балки моста рухнули одна за другой под своим собственным весом. Главной причиной обвала стала ненадежность одной из балок которая была неправильно установлена, сообщил гендиректор компании "Ковальская", которая и произвела 13 балок по заказу Ростдорстроя. Ущерб от происшествия не менее 21 млн. Сразу же заказчик и подрядчик начали тыкать друг в друга и перекладывать ответственность. Да, потом подрядчик признал свою вину, но до того до последнего отстаивал свою позицию. Такой просчёт в строительстве не мог произойти сам по себе, весьма вероятно что Ростдорстрой и наблюдатели сэкономили при проведении строительства для того чтобы повысить свою прибыль. И мы даже не знаем нужно ли винить их в этом, они всё таки пришли в бизнес зарабатывать деньги а не строить качественные сооружения. А с учётом того что мост упал его можно будет
реконструировать ещё раз!
Другой пример завышения проектной цены на бумаге и экономии на деле, произошёл в Херсонской области. В селе Белозерка, было решено реконструировать улицу Пушкина. Под это решение сформировали тендер который выиграла компания "Кайсар ЛТД". Она предъявила за свои услуги счёт в 4,650 млн гривен, в то время когда другие компании были готовы выполнить эту работу куда дешевле. То есть чиновники попросту купили самую дорогую услугу для возможности распилить больше денег. Ну и самый показательный образец современного восстановления инфраструктуры – это
Буча. Как мы помним в начале войны посёлок остался лежать в руинах и приковал к себе взгляд мировой общественности. На восстановление посёлка были выделены не только бюджетные но и благотворительные средства от западных партнёров. Но, как оказалось, из этих денег просто устроили огромный распил. Администрация выделила около полумиллиарда гривен компаниям которые ранее были замечены в различных коррупционных схемах. И этот тендер, так же как и прошлый, изначально имел ту же проблему, ценник был завышенным а на работе экономили как могли, и сейчас все те дома, которые строили в 2022-м уже разваливаются. Ситуация, к слову, до боли ироничная, потому что всё восстановление Бучи постарались сделать как можно более публичным, для привлечения внимания и инвестиций. По сути офис презедента устроил шоу где показал нашим западным союзникам что происходит с их деньгами после перехода через государственную границу. По итогу картина следующая, чиновники и различные фирмы обогащаются на бюджете страны. На том бюджете который на 100% состоит из отчужденной стоимости, произведенной украинскими и западными рабочими. И казалось бы, для того чтобы побороть эту несправедливость и нужно выйти на митинг “против брусчатки”, но давайте рассмотрим бюджетный вопрос слегка подробнее.
Налог на Доход Физических Лиц (НДФЛ), ведь именно с него пополняется бюджет, а региональные чиновники берут средства на реализацию своих проектов. Начиная с 2022-го года, пополнение бюджета региональных ведомств от НДФЛ выросло в два раза. Например бюджет Николаева в этом году составил 26 млрд грн и 93,7 ожидается в следующем году. Но откуда эти деньги в Николаеве, что вызвало рост денежной массы в бюджете города которого в мирное время составляет 12 млрд грн? С начала войны общее количество военнослужащих выросло в несколько раз. Выросло и армейское жалование и солдаты стали выплачивать больше НДФЛ (да да, умирая за отечество тоже нужно платить налог). И так как НДФЛ оплачивается регионально то и солдат оплачивает налоги там где он временно служит. Деньги идут в региональный бюджет откуда потом идут на строительство обвалившихся мостов и штамповку декоммунизированных уличных табличек.
Так и какой же выход из ситуации предлагают нам митингующие перед городскими администрациями? Правильно, перенаправить НДФЛ из региональных бюджетов в военный, и в этом их позиция подозрительно сходится с заявлениями премьер- министра. Так последний заявил что Украине стоит перенаправить все средства с налогов на закупку боеприпасов, техники и дронов. Региональные водомтсва конечно недовольны такими пассажами, не для того же чиновники занимали свои посты чтобы плохо зарабатывать. К примеру, мэр Николаева написал следующее:
«
Если закон примут, с первого октября у нас забирают 600 млн грн, в 2024-м – 2,7 млрд грн. Для нас это недопустимо. К примеру, решение проблемы питьевой воды в месяц стоит 100 млн грн, весь социально-гуманитарный блок (образование, культура, соцзащита) – 2 млрд грн в год».
А вот что пишут его коллеги из Одессы:
«
Обращениие депутатов Одесской областной рады к Президенту Украины и Верховной Рады Украины по поводу недопущения исключения средств местных бюджетов. Бюджетная децентрализация, проведенная в 2014-2015 гг, стала одной из самых успешных украинских реформ. Местные общины получили не только полномочия, но и возможности для создания достойных условий для жизни украинцев. Центральная власть сохранила рычаги контроля и обеспечения законности. Такой баланс позволил регионам не только улучшить условия жизни граждан, но и выдержать серьезные вызовы во время пандемии и полномасштабного российского вторжения - когда действия центральной власти были неэффективными или запоздалыми. Децентрализация по праву считается основой украинской устойчивости».
Казалось бы, вот оно решение проблемы, центр беспокоиться о гражданах своей страны. Правда никто не подумал о том что врачи, учителя и прочие государственные работники получают свою зарплату напрямую из регионального бюджета и его сокращение, скорее всего, приведёт к задержкам или уменьшению зарплат. Интересно и то что даже из государственного бюджета выделяется крупная сумма денег на различные инфраструктурные проекты по всей стране. Стоит, хотя бы, вспомнить знаменитую программу по ремонту бомбоубежищ, на которую
ушло 10 миллиардов гривен. Закупили барабаны, миксеры и тому подобное, но никто не закупил открытие убежищ, сами они так и остались в нерабочем состоянии. И тут у яростного патриота может остаться только один лозунг «За тотальную войну!», то есть ни копейки на инфраструктуру, всё на дроны!
И это чудесный лозунг, чудесный для правящего класса. Ведь пока рабочие готовы мириться с любыми лишениями ради абстрактной победы, можно и дальше получать сверхприбыль. И весь конфликт регионов и центра это не противостояние алчных коррупционеров и бравых защитников Украины, а спор двух удавов. Обе стороны защищают не народный интерес, а свой, то есть интерес капитала. С той разницей что одни защищают положение региональных чиновников и национальных фирм а другие стараются утвердить линию правящей партии и ориентируются на западные корпорации. Мы, конечно, не станем утверждать, что все митинги против старой тендерной политики проходят под руководством кураторов из кабинета президента, но они сходятся с курсом на всё большую централизацию и сплочение вокруг правящей партии.
Весь конфликт закончился тем что в сентябре выдвинули три законопроекта, все они предпологали разный вариант разделения средств с НДФЛ: 50% на 50% в региональный бюджет и в государственный соответственно, 30% на 70% и законопроект 10037, согласно которому 100% военного НДФЛ должно уходить центру. Как вы, наверное, уже поняли приняли именно последний законопроект. Теперь, с 1 октября 2023-го года и до прекращения военного положения военный НДФЛ будет поделен на три части, которые пойдут исключительно в госбюджет. 45% на дроны и системы связи, 10% на зарплаты военных (да, военные платят налог для чтобы потом из этого налога получить зарплату), а оставшиеся 45% уйдут, внимание, на разворачивание производства боеприпасов! Интересно, каких подрядчиков выберут для разворачивания? Планируемая, на 2024-й год, “выручка” в военную казну составляет 214,7 млрд гривен. Отвечая на вопрос “как будут выживать регионы”, им будут осуществлять дотации которые держали бы их бюджет на уровне 2021-го года, правда мы сомневаемся что этого будет достаточно для поддержки городской инфраструктуры в данное время. Впрочем, как мы говорили в начале, уже наступил март 2024-го года, законопроект уже как четыре месяца действует а люди продолжают выходить на митинги.
Впрочем, после того как мы ознакомились с тем на чём основываются лозунги митингов, а именно на ненависти к ворам, хочется немного сказать и о том что они нам предлагают. Люди не хотят чтобы деньги с их налогов разворовали в региональных горсоветах, что же, справедливо, но хотят ли они чтобы то же самое случилось в
минобороне или в
кабинете министров? Средства, добытые нашими потом и кровью в любом случае будут пилить, и для нас, рабочих, не так уж и важно кто именно будет это делать. А все митинги против “брусчатки“ это лишь продолжение правительственной риторики которую народ подхватил во всё слабеющем патриотическом угаре. Такие митинги не выражают классовую позицию эксплуатируемого класса, скорее наоборот, они ей противостоят, взывают лишь к большей милитаризации кровоточащего общества. Так что никакой революционности тут нет и близко, одно содействие реакции.
В сущности, даже сама идея о том что активизмом можно добиться освобождения уже реакционна. Не станет свободным тот, кто, вообще готов мириться с тем что, его трудом и жизнью может распоряжаться кто-то свыше и без какой либо санкции и последствий. Борьба с последствиями капиталистического производства, а именно с коррупцией на местах не просто не поможет освободить трудящихся но даже никак не облегчит жизнь солдат на фронте. И так будет именно потому что всем капиталистам и их лакеям, чиновникам и военщине, по большому счёту всё равно на нас, мы для них лишь разменная монета, которую хотят разменять по как можно более выгодному курсу. Для них рабочий это не более чем скот который производит прибыль. Зная это, сам смысл борьбы с коррупцией становиться пустышкой, ведь коррупция это лишь один из способов перераспределения созданных нашими руками благ в бездарные руки дельцов и барыг. Решив проблему с коррупцией местных горсоветов останется коррупция в армии, во внешней политике, в государственном бюджете. И тогда когда народ опять захочет “побороть“ коррупцию, его уже не будут гладить по головке, потому что коррупция она только когда выгодно коррупция, а когда нет то, борьба с ней превратиться из благородного поступка в майдан 3.0 и будет жестоко подавлена. Единственный способ уничтожить сам источник всякой коррупции и эксплуатации – организоваться в рабочую, революционную партию. Только взяв средства производства, на которых мы и сейчас каждодневно трудимся, в свои рабочие руки и можно избежать того чтобы какой-нибудь подрядчик, чиновник или министр отдыхал на роскошной яхте или на элитном курорте пока нескольких людей похоронит под обломками очередного упавшего моста. Помните, что все блага цивилизации создаются нами, классом пролетариата, капиталист лишь присваивает их себе и использует для нашего же угнетения. Так не дадим же больше паразитам жить за наш счёт! Время просыпаться ото сна, время изучать науку революции, критически анализировать современность и вершить будущее.