Взятку взять нельзя не брать

Как общественное явление коррупцию в сегодняшнем мире преимущественно либеральных демократий часто бичуют и осуждают – и за дело. Но от Вашингтона и до Киева зло это почему-то оказывается неискоренимым и непобедимым, несмотря на множество комиссий, департаментов, бюро и журналистских расследований. В сегодняшней статье мы постараемся понять, почему это явление так прижилось на родной и не очень почве и можно ли его вообще вывести в рамках существующего строя.

Исторически, коррупция в тех или иных формах сопровождала все общественные формации за исключением разве что первобытного коммунизма. Хотя подобная мысль и может казаться забавной, но что такое богатые подарки славянских купцов турецким пашам и монгольским ханам, как не самый обыкновенный лоббизм? И чем практика покупки лояльности римских легионов патрициями, в сущности, отличается от сегодняшних щедрых подарков главам силовых ведомств со стороны олигархов и политиков?

Закономерно, ещё со времён седой старины наметились и два основных полюса борьбы с продажностью государственной власти и её исполнителей. И хотя в таком сложном аппарате насилия, как государство, вряд ли возможно реализовать один из них в полной мере, все реально существующие формы вполне можно рассматривать как моменты движения между двумя чистыми категориями.

Первый способ прост в своей гениальности и кратко звучит как «не можешь победить – возглавь!» И действительно, в чём-то с точки зрения обывателя он даже честнее – у кого денег больше, тот оказывается прав. Торговец приносит князю лучшие образцы своих товаров, и проникнувшийся расположением владыка дарит ему монопольное право на продажу товаров в своей феодальной вотчине. А что местным придётся потесниться и поделиться барышом – дело вполне понятное, надо было лучше и эффективнее договариваться!

С течением времени и утончением вкуса такие наивные методы подкупа стали уже не в ходу. Сегодня во многих передовых странах, чья демократичность не подлежит сомнению для всех, кроме разве что их собственного пролетариата, действуют легальные и широко представленные институты лоббизма. И любому либертарианцу понятно, что только коммунисты с их ненавистью к свободе атлантов могут всерьёз оспаривать право «Стандард Оил» или «Дженерал Электрикс» выкупать себе ресурсы или рынки отдельных штатов, а то и независимых государств. Всё это – милые сердцу проявления свободной конкуренции, не более. В конце концов, и гуманность упомянутых корпораций в сравнении с государством не подлежит сомнению – наши американцы подтвердят.

Второй путь – путь регуляций и контроля – оказался заметно менее эффективным, но благодаря гнусным проискам социалистов всё-таки сумел завоевать себе популярность. Великий поэт и гражданин древнего Рима Марк Туллий Цицерон, говорил: «Имеющий деньги не может быть наказан.» Коррупцию обличает и китайский мудрец Конфуций: «Привычка правителей брать подарки – греховна, привычка судей брать взятки – безбожна». Как мы видим, печальны плоды коммунистической пропаганды уже в дохристианские времена!

Так или иначе, а попытки ограничить мздоимство чаще всего либо так и оставались голой фразой, либо имели весьма скудные успехи, слабо согласующиеся с затраченными усилиями. Против него оказывались бессильны как китайский легизм, так и прусская муштра, как Петровская европеизация, так и революционный террор Робеспьера. Глядя на такую поразительную живучесть и неприхотливость, невольно задумаешься о том, не является ли коррупция скорее необходимым элементом нашего общества, чем паразитирующим на нём организмом?..

В Украине история борьбы с коррупцией после развала СССР представляет собой чудесный пример старательной и упорной работы, не давшей ощутимого результата. Сложно спорить с Википедией о том, что изначально пришедшие к власти представители позднесоветской номенклатуры в тесной дружбе с организованной преступностью получали прямую выгоду от нечистоплотности на всех уровнях госаппарата. Из-за этого призывы очищения власти от нехороших чиновников оказывались важной составляющей как оранжевого- и евро-майдана, так и менее заметных протестов. В то же время забавно читать, что после «революції гідності» и «свержения» Януковича ситуация заметно изменилась к лучшему.

Начавшаяся на Донбассе в 2014 война и аннексия Крыма естественным образом привели к появлению новых и усилению старых коррупционных рисков. Так, по состоянию на 2022 год МВФ оценивает ущерб в районе 2% роста ВВП, а DW пишет о 40 миллиардах гривен «растраты» в энергетических компаниях Коломойского, о потере 1.5 миллиардов гривен на договорах Минэнерго с компаниями Фирташа. То же происходит и с «щитом Европы», ВСУ: достаточно вспомнить продажу переданных Украине для борьбы с агрессором вооружений на чёрном рынке или недавний скандал с закупкой провианта.

В качестве примеров тут хотелось бы привести несколько характерных коррупционных схем, имевших место в Украине за последние годы, и в том числе предвоенные. Но по мере углубления в тему, перед исследователем постепенно встаёт вопрос: а как отделить существенные случаи от проходных? Ведь объём и разнообразие материалов огромно! Здесь и анекдотичный случай с часами начальника СБУ дороже годовой зарплаты, и достойные пера Т. Драйзера истории про махинации в судах, и портовую контрабанду, трагические вплоть до летальных ситуации с неудачно перешедшими границу военнообязанными, особенно отвратительные на фоне того, как депутаты спокойно отдыхают в Тайланде, а прокуроры – в Испании. Всё это постоянно будоражит новостную повестку даже в военное время, подталкивая народ к различным невесёлым и даже неблагонадёжным мыслям. Дорогое начальство не могло закрывать глаза на чаяния народа, (особенно после начала т.н. Евроинтеграции) и в ответ на скандалы в верхних эшелонах власти регулярно происходят перестановки, коррупционеры меняют портфели и кресла, реформируются и пересоздаются комиссии – короче, полным ходом идёт симуляция бурной деятельности.

У нас существуют две профильные организации – Національне Антикоррупційне Бюро України (НАБУ) и Національне Агентство по Запобіганню Коррупції (НАЗК). Для контроля за их деятельностью также созданы Спеціалізована Антикорупційна Прокуратура (САП) и Вищий АнтиКорупційний Суд (ВАКС), хотя их эффективность вызывает вопросы даже у представителей власти и легальных общественных организаций.

Особняком от них стоит также реформированная налоговая полиция, Бюро экономической безопасности (БЭБ) назначением которой является борьба с коррупцией в сфере налогообложения. Как мы видим из доступных материалов, вопросов к ней не меньше, чем к упомянутым выше организациям, причём возникать они стали уже на этапе создания. Так, например, выборы первого главы прошли с множеством нарушений, что не помешало признать их состоявшимися, а победителем – директора фискальной службы, старого функционера украинской финансовой системы Вадима Мельника. Совпадение? Совпадение! И пускай его уже отстранили, сама ситуация более, чем показательна своей (кажущейся) абсурдностью. Другой случай также показателен – крышевание нелегальных казино и тотализаторов со стороны работников БЕБ (см. https://t.me/yzheleznyak/3454, https://t.me/yzheleznyak/3351). Из приведенных заметок следует, что, не смотря на недавнее разрешение «честного бизнеса» такого рода, как азартные игры, ставки и прочее, находится немало желающих обогатиться, помогая честным спекулянтам не платить налоги и сборы, связанные с официальной регистрацией.

Различных вопросов к БЕБ оказалось столько, что теперь и иностранные кредиторы Украины желают перезапуска этой структуры с целью «повышения прозрачности её деятельности». Иронично, учитывая, что после реформы этот орган на бумаге и так обязан отчитываться в СМИ и перед Советом (!) общественного контроля – куда уж прозрачнее. И хотя у автора нет никакого желания отдавать кредиты нашего правительства из своего кармана, всё-таки хочется посоветовать господам буржуям кружок даже не по диалектической, а по формальной логике. Возможно, тогда они поймут, что, не изменив предпосылку, простым повторением, другого результата добиться маловероятно...

Впрочем, есть и другой вариант: цель «перестройки» БЕБ может состоять в замене старых коррупционеров на их близнецов, но только лояльных непосредственно западным кредиторам и их прибылям.

Вместе все эти достойные функционеры призваны искоренять скверну из властных структур и финансовой системы Украины. По словам главы НАЗК Александра Новикова, их деятельность направлена на контроль за «необоснованным обогащением чиновников» и «коррупционными рисками» в различных правительственных инициативах. В свете этих благих начинаний в этом году планируется проверить более 300 000 налоговых деклараций. На повестке дня у Агентства стоит также модная диджитализация, которая поможет «усилить борьбу с коррупцией во время войны». Не обходят стороной антикоррупционеры и вопросы Евроинтеграции, активно поддерживая тематические инициативы ЕС и обмениваясь информацией с западными партнёрами. Кстати говоря, в рамках этого сотрудничества были обнаружены и «национализированы» активы не одной сотни россиян в Европе и Украине.

И всё это, конечно, хорошо и прекрасно. Только вот беда: «гладко было на бумаге, да забыли про овраги». Как в виде сомнительности контроля за самим НАЗК и Ко, так и в очевидно мнимой аполитичности всего аппарата. Правые граждане, если такие почему-то прочитают данный текст, могут быть спокойны: автор всецело одобряет национализацию связанных с РФ активов и стремление к уменьшению влияния русских олигархов и пророссийских подкупленных чиновников. Проблема в том, что почему-то на их место приходят такие же ребята, но со стороны украинского, а чаще западного крупного бизнеса. Так что большинству украинской нации, пролетариату, от этих перемен будет ни холодно, ни жарко. Зато «своим» из числа уважаемых людей не стоит слишком тревожиться – независимо от размеров убытков, у них всегда окажутся надёжные друзья, которые чем могут - помогут. И если вами и заинтересуется НАБУ, как бывшим главой «Нафтогаза» Андреем Коболевым, всегда можно надеяться, что другие бюрократические инстанции, в данном случае ВАКС, просто не дадут им достаточно времени на полноценное расследование, из-за чего дело вполне может развалиться на суде. Всё с соблюдением буржуазной законности и формальностей, надо признать.

Было бы смешно, если не было так грустно спросить и о том, кто контролирует коррупционные риски и прочие «перегибы» в самих БЕБ, НАЗК и НАБУ. Например, разбирательства из-за «слива» резонансных дел прокуратурой можно найти тут, равно как и обвинения в этой самой коррупции (вот уж «порочный круг» во плоти!), а про «клиентоориентированный сервис» ВАСК уже было сказано выше. И это всё во время войны, когда, со слов Новикова, ситуация стала особенно напряжённой. Складывается впечатление, что гражданам предлагается… просто поверить в то, что европейская ориентация и патриотизм создадут магический щит и защитят от всех соблазнов. Как известно, своя совесть – лучший проверяющий (ведь с ним всегда просто договориться).

Наконец, хочется задать и принципиальный вопрос: если с победой над Гидрой не справились трое Гераклов – НАЗК, НАБУ и Антикоррупционная прокуратура, если БЕБ приходится «перезапускать» через год после создания, а ВАКС покрывает казнокрадов – то возможно, не стоит продолжать этот ряд контролирующих друг друга полубогов от бюрократии? Ведь очевидно, что сколько бы контролирующих и исполнительных органов мы не придумали – порочность каждого в отдельности от этого не уменьшится, а вот возможностей для махинаций прибавится. Не больше ли смысла в том, чтобы изменить что-то более существенное?..

Оставив же в стороне иронию, мы наблюдаем близкий к хрестоматийному пример политического цирка. «Борьба» активно ведётся за счёт государственных и заграничных дотаций самое меньшее с Евромайдана, но даже до таких важных и близких трудящимся потенциальным призывникам учреждений, как ТЦК (бывшие военкоматы) руки особо не дошли. На повестке дня, как уже упоминалось, сотрудничество с демократическими партнёрами, тяжбы с отдельными неугодными депутатами и, разумеется, героическое отжимание найденных российский активов. Последнее, кстати, иной раз доходит до неприкрытой наглости – вполне официальные каналы публикуют расследования по российскому аммиаку, «забытому» БЕБ в Одесской области и обнаруженному лишь после разрыва снаряда рядом со складом. Дальше - больше: в итоге мошеннических схем суммарные убытки государства от «реализации» активов агрессора составляют порядка 471 млн грн, и это в случае, если после скандала проблему быстро решат, чего пока не видно. Вот и вся цена до копеечки тем пафосным реляциям в СМИ об «отжимании» русских активов...

И беда не в том, что «страна не та»: подобные агентства и бюро везде и всюду оказываются неспособны на систематическое решение стоящих перед ними задач. Ведь, как и проблема, с которой они призваны расправиться, сами они принадлежат существующей общественно-политической системе, берущей своё начало в общественном устройстве. И нетрудно произвести следующий логический шаг и увидеть, что базируются оно на неравном отношении разных классов каждой нации к средствам производства. Иными словами, проблема в капитализме.

Ведь коррупция невыгодна тебе только тогда, когда ты слишком беден, чтобы ею успешно пользоваться! И пускай получающих барыши и меньшинство, но эта стремительно сжимающаяся из-за монополизации группа является нашим горячо любимым правящим классом – буржуазией, национальной и международной, империалистической. Из-за этого борьба с лихоимством на местах «сверху» всегда была, есть и будет борьбой пчёл против мёда, покуда неизменным остаётся современный нам с вами общественный строй.

Проблема тут не в том, что в силу объективных и субъективных причин ситуацию невозможно переломить здесь и сейчас – на то и даны нам кружки, а шире - марксистская теория с практикой. Трагичным оказывается факт, что многие чиновники, в первую очередь наиболее умные, честные и смелые, прекрасно понимают бессмысленность своей борьбы с мельницами. Однако, находясь в плену идеалистических иллюзий и многолетнего вранья о красной угрозе, они не способны самостоятельно докопаться до корня этой «вечной» проблемы, а значит в лучшем случае тратят силы и время на подвиги в духе Дон Кихота, а в худшем – постепенно принимают правила игры и перерождаются в мещан-соглашателей, надёжную и крепкую опору реакции.

Конечно, ошибкой было бы думать также, что «при коммунизме всё станет хорошо, там всё будет бесплатно, и коррупция исчезнет сама собой!» Эти прекрасные мечты есть ни что иное, как то, что ещё В. Ленин совершенно справедливо называл Маниловщиной. Опыт всех без исключения социалистических стран показывает, что этот пережиток старого мира оказывается на редкость живучим, при чём не только в «эпохи НЭПа», но также и при последовательно приведённой в жизнь диктатуре пролетариата. А значит и борьбу с ним необходимо будет вести неустанно и неотступно.

Но при социализме, когда отсутствовать будет концентрация капитала в частных руках, исчезнет и главный её выгодоприобретатель – класс буржуазии. Снятие классовых различий и преодоление товарности окажутся крепким подспорьем в принимаемым обществом мерах. И не нужны тогда окажутся дорогостоящие бюро, комиссии, комитеты с сомнительной репутацией и эффективностью, ведь уничтожена будет плодородная почва – капитализм, порождающий коррупцию со всей неизбежностью. Сам народ, вооружённый передовой политической теорией – марксизмом, сможет через органы советской демократии производить всесторонний и гораздо более качественный контроль за своими чиновниками, отзывать их и призывать к ответу.

В конце хочется только добавить: важно помнить, что после самой тёмной ночи должен наступить рассвет. И в наших с вами силах приблизить его, товарищи! Так что давайте здесь и сейчас делать то, что в наших силах. Например, как сказал один из самых эффективных борцов с коррупцией, Мао Цзэдун: