Возврат средств за невыполнение учебного плана: законно ли?

В последнее время наших подписчиков-студентов стал интересовать такой вопрос: «Правомерно ли со стороны учебных заведений требовать возврата стипендии после отчисления за невыполнение учебного плана?»

И действительно, данный вопрос является достаточно актуальным для многих учащихся, поэтому наши юристы не могли оставить его без внимания. Также в данной статье мы кратко ознакомимся еще с двумя ситуациями, в которые могут попасть бывшие студенты, и рассмотрим их юридическую подоплеку.

Для начала напомним, какие обязанности возлагаются на студентов, и по каким причинам те могут получить приставку «бывший».

Согласно законодательству (ст. 52 ЗУ «Об образовании», ст. 63 ЗУ «О высшем образовании», ст. 39 ЗУ «О профессиональном (профессионально-техническом) образовании») каждый учащийся в Украине — будь то студент вуза, профессионального или профессионально-технического образовательного учреждения — имеет определенные обязанности:

• посещать занятия;
• выполнять учебный план;
• придерживаться правил охраны труда;
• придерживаться правил пожарной безопасности;
• придерживаться устава учебного заведения, правил внутреннего распорядка и т. д.

За неисполнение возложенных на студента обязанностей он может быть отчислен.

Зачастую студенты отчисляются из учебных заведений за невыполнение учебного плана (программы). Но не лишним будет упомянуть также другие поводы для отчисления, такие как перевод, отчисление по собственному желанию, завершение обучения, нарушение правил внутреннего распорядка, грубые нарушения учебной дисциплины, по решению суда и другие (ст. 39 ЗУ «О профессиональном (профессионально-техническом) образовании», ст. 46 ЗУ «О высшем образовании»).

Нерегулярное посещение студентом занятий и производственной практики, задолженности по контрольным практическим, курсовым работам, зачетам — весомые причины для проведения педсовета, на котором по итогам обсуждения последующим голосованием решается, будет ли студент, не выполняющий учебный план, отчислен. Рассмотрим типичный случай.

Допустим, вы были отчислены из университета (с бюджетного места) за невыполнение учебного плана в соответствии с законодательством, но позже решили снова «взяться за ум» и все-таки получить высшее образование. В такой ситуации для вас может стать неожиданностью требование администрации нового вуза о возврате денег за предыдущий неоконченный период обучения.

К сожалению, в сегодняшней далеко не простой для наших сограждан финансовой ситуации, это требование по отношению к студентам вузов является вполне законным — что, конечно, является слабым утешением.

На основании статьи 4 ЗУ «О высшем образовании» 26 августа 2015 г. Кабинетом министров Украины было принято постановление № 658, которое обязывает возмещать стоимость неоконченного обучения по региональному или государственному заказу при повторном поступлении в высшие учебные заведения на бюджетные места соответствующего образовательного уровня.

Расчет производится по формуле, приведенной в пункте 5 вышеуказанного постановления. Всем желающим заново грызть гранит отечественной науки рекомендуем ознакомиться с данным документом и произвести расчеты по формуле исходя из собственной ситуации, чтобы ни данное обязательство, ни сумма, которую вы, в соответствии с ним, будете обязаны вернуть государству, не стали для вас неожиданностью. Стоит обратить внимание, что в случае отказа возвращать средства вы будете немедленно исключены из числа студентов. При наличии финансовой возможности «закрыть долг перед государством» вы должны помнить, что первый взнос должен составлять не менее половины от суммы возврата и быть уплачен в течение 10 рабочих дней с начала учебного года.

Данное обязательство не относится к студентам военных и специальных вузов.

Такие постановления, несомненно, способствуют росту интереса к отечественному образованию и тяги к знаниям.

А если в процессе обучения ты понял, что это не твое, и не хочется тратить жизнь на неинтересную работу? Возвращать денюжку?

До 2017 года действовало Постановления Кабинета Министров № 992 «О Порядке трудоустройства выпускников высших учебных заведений, подготовка которых осуществлялась по государственному заказу», согласно которому студенты, окончившие вуз или проф/профтехучилище по государственному заказу, то есть на бюджетной основе, согласно договору с учебным заведением и заказчиком (многосторонний договор), а также пунктам указанного порядка, обязаны были поступить на рабочее место по распределению и отработать срок, указанный в договоре (минимум 3 и 2 года, соответственно). За отказ поступить на рабочее место учебное заведение действительно имело законное право требовать от вас полного возмещения затрат на обучение. Но ключевое слово — имело. Сейчас выдвигать вам какие-либо требования на основании утратившего силу нормативно-правового акта учебные заведения права не имеют.

Последней ситуацией, которую мы рассмотрим в нашей статье, будет требование администрации учебного заведения вернуть стипендию за пройденный период (неоконченного) обучения.

Напомним, что стипендии в Украине, согласно Постановлению Кабинета Министров № 882 «Вопрос стипендиального обеспечения» разделяются на две большие категории (каждая из которых имеет свои подкатегории):

• Социальные — назначаются студентам на основании законов, устанавливающих государственные льготы и гарантии относительно их назначения для отдельных категорий граждан;
• академические — присваиваются по результатам обучения в учебных заведениях.

Сразу оговоримся, что речь пойдет о возврате академической стипендии, т. к. возврат социальной стипендии закон не предусматривает.

Некоторые юристы дают однозначный ответ в решении этой ситуации, ссылаясь на статью 1215 ГКУ (Гражданского кодекса Украины) «Безосновательно приобретенное имущество, не подлежащее возврату», и делая на ее основании вывод, что деньги возвращать не нужно. Однако исходя из постановления Большой палаты Верховного суда Украины, данная статья не является основанием для невозвращения академической стипендии.

В соответствии с постановлением, академическая стипендия студента, обучавшегося без отрыва от производства, является по своей сути социальной, так как служит единственным источником жизнеобеспечения учащегося, а следовательно, возврату не подлежит. В других ситуациях Верховный суд не находит законных оснований для игнорирования данного требования.

Нередкими бывают ситуации, в которых администрация образовательного учреждения не ссылается на правовые нормы, прикрываясь общими фразами о законах, праве и долге перед государством.

Вспомним о «баснословных» суммах которые с вас теоретически могут потребовать. С 1 января 2023 года студенты профессиональных и профессионально-технических учебных заведений получают 1250 гривен, техникумов — 1510 гривен, высших — 2000 гривен. А теперь вспомните ценники на продтовары. И эти копейки требуют возвращать? Было бы смешно, если бы не было так грустно.

Как бы банально это ни звучало, нужно обращать внимание на правовую норму, на которую ссылается учебное заведение, чтобы вынудить вас вернуть деньги, и искать решение исходя из нее.

Договоры, которые вам предлагают подписать, также требуют внимания с вашей стороны, и несмотря на сухость изложения и размер, лучше с ними ознакомиться, иначе некоторые обязательства в будущем могут застать вас врасплох и повлечь за собой как минимум судебные разбирательства, а в худшем случае и финансовые потери.

Также не лишним будет знать, соответствуют ли законодательству договоры или другие требования любых физических или юридических лиц по отношению к вам. Для этого нужно уделять время самостоятельному изучению законодательства, так как вторую часть статьи 68 Конституции еще никто не отменял. С этим вам помогут помочь юридические статьи Рабочего Фронта Украины (посты на юридическую тематику можете легко найти в нашем Telegram-канале по хештегу #право).

Однако для того, чтобы эффективно противостоять произволу учебных заведений и вести плодотворную борьбу против попыток притеснений студентов, одного знания законов, увы, недостаточно. Попытки защищаться против этих притеснений в одиночку также будут неплодотворными: одного всегда легче сломить, запугать или обмануть. Намного более действенный метод защиты своих прав и интересов от беззакония и самоуправства — это коллективная борьба против этих проявлений. Площадкой и школой коллективной борьбы за права и интересы студентов является студенческий профсоюз. Только в надежной команде можно выработать единую линию борьбы и последовательно проводить ее на практике.