Пенсионная система в Украине: её история и современное состояние
Социальная защита граждан является неотъемлемой составляющей любой социальной политики всякого государства. В современном хоть кое-как социально защищённом мире сложно представить государство, где отсутствует пенсионная система в том или ином виде. Но пенсионная система как явление представляет собой одно большое противоречие, где есть борьба интересов между рабочими за стабильное и безбедное будущие, в котором они потеряют способность продавать свой труд капиталисту, и самими капиталистами, которые чхать хотели на «безнадобных» (хотя без пролетариев не было бы и капиталистов) рабочих и главной целью которых является прибыль. На территориях нашей родины в этом противостоянии с уверенностью побеждает г-н Капитал, который под маской благих намерений, реформ и «оптимизаций» скрывает свои хищные планы. Кроме того, пенсия – это прежде всего одно из условий выживания многих граждан Украины по окончанию трудоспособного возраста. Чтобы понять всю глубину той катастрофы, которая подобралась к этой малозащищённой категории населения, стоило бы сначала взглянуть на историю формирования «института» пенсионных накоплений в нашей стране, начиная с первых пенсионных систем.
Но перед тем, как начнём, надо дать понять различие пенсионных систем и то как они функционируют, нужно сначала объяснить фундамент этих систем. Они делятся на: солидарную – когда из налогов работающих людей выплачиваются пенсии текущим пенсионерам; накопительную – когда человек индивидуально заботится о своём будущем и самостоятельно осуществляет взносы в негосударственные пенсионные фонды.
Остальные вариации базируются на их сочетании.
Но перед тем, как начнём, надо дать понять различие пенсионных систем и то как они функционируют, нужно сначала объяснить фундамент этих систем. Они делятся на: солидарную – когда из налогов работающих людей выплачиваются пенсии текущим пенсионерам; накопительную – когда человек индивидуально заботится о своём будущем и самостоятельно осуществляет взносы в негосударственные пенсионные фонды.
Остальные вариации базируются на их сочетании.
Появление пенсионных систем
До XIX века такого явления как пенсия или пенсионная система толком не существовало и заботу о старцах выполняли родственники и монастыри. Выплаты велись преимущественно не в денежной, а в натуральной форме из-за недоразвитости товарно-денежных отношений. Есть много упоминаний о пенсиях отставным военачальникам и воинам, чиновникам и просто любимцам людей, находящихся при власти и при деньгах, но как всеобщее и систематизированное явление оно отсутствовало. По мере развития общества пенсия лишь из блага для высших классов начала распространятся на более нижние слои общества.
Первое введение государственной всеобщей пенсионной системы было организовано в Германской Империи в 1889 году на основе накопительной системы (позже в 20 веке из-за рабочей борьбы будут введены гарантии минимальной пенсии). Следующими по установлению пенсий являются Дания (в 1891 году) и Новая Зеландия (в 1898 году), которые основали их на солидарной системе. Последнее относительно развитое государство, которое установило пенсии на всеобщей основе – США, где только в 1935 ввели федеральную систему пенсионного страхования.
Первое введение государственной всеобщей пенсионной системы было организовано в Германской Империи в 1889 году на основе накопительной системы (позже в 20 веке из-за рабочей борьбы будут введены гарантии минимальной пенсии). Следующими по установлению пенсий являются Дания (в 1891 году) и Новая Зеландия (в 1898 году), которые основали их на солидарной системе. Последнее относительно развитое государство, которое установило пенсии на всеобщей основе – США, где только в 1935 ввели федеральную систему пенсионного страхования.
Становление пенсионного обеспечения в Российской империи
В допетровскую эпоху, на просторах России был институт кормления. Он подразумевал, что служилым людям преклонных годов, больным или увечным предоставлялись земельные наделы и вотчины с крепостными. Это разрешало им спокойно жить в старости. Что же касается кончины кормильца, государство заботилось и о его близких. То есть обеспечение служилых людей целиком опиралось на царскую милость, хотя принималось во внимание и особые заслуги человека, и ненадлежащая сумма средств к существованию, сохраненных семьёй.
В Российской империи пенсии выплачивались напрямую из бюджета, а не путем налогов и вычета из жалованья, что в следствии следующих военных конфликтов и увеличения ветеранов носило опустошающий характер для казны, поэтому часть этой ноши была переложена на духовенство, которое и прежде занималось благотворительностью, основывая «богадельни» и «дома трудолюбия».
Важный этап в истории становления пенсионного обеспечения связан с царствованием Петра I, при котором в первый раз было внедрено регулярное пенсионное обеспечение. До тех пор касалось оно прежде всего вышестоящего воинского сословия. Законом, который утвердил фундамент и схему выплаты пенсии, стал «Устав Морского Русского Военного Флота» 1720 года. Этот документ и принято считать первоначальным пенсионным законом.
Традиция назначать пенсии военным или чиновникам при выходе их в отставку складывался постепенно. Швеция первой подала пример: в 1756 г. она создала пенсионную кассу, средства которой складывались ежегодными взносами участников и казенного пособия, а сама касса велась военным министерством. Ввиду того, что выделение из кассы пенсии были слишком незначительными, казной выделялась дополнительная пенсия. Для ее обретения требовался срок службы в 30 лет и достижение возраста, что для младших офицеров составлял 50 лет, а для старших равнялся 65 годам.
В России пенсии изначально получали не сами офицеры, а их вдовы и дети, лишившиеся средств к существованию. Например, по тому же «Военно-морскому уставу» Петра I, морские офицеры вообще не получали пенсии после выхода в отставку. Их назначали на легкие военные или гражданские должности, а если они не могли служить из-за ранения или старости, помещали в монастыри или госпитали, на содержание. Те, кто не хотел жить в больнице, могли получить свою годовую зарплату и паспорт единовременно. Однако вдовам и детям погибших или погибших офицеров морской отрасли предлагалось выплачивать пенсии.
Первая полноценная пенсионная система появилась в России при Екатерине II. Пенсии назначались не всем уровням, а только малообеспеченным. Развитие пенсионной системы было постепенным. Расширили состав граждан, охватываемых системой. Теперь, кроме морских офицеров и членов их семей, она также включала в себе и служащих в государственном секторе. Кроме того, пытались охватить ещё й гражданские профессии: священнослужителей, учёных, учителей, художников, некоторых работников частного сектора и так далее… Помимо пенсий, выплачиваемых из государственного бюджета, были предприняты попытки построения системы на базе пенсионных фондов.
Александр I создал при Государственном казначействе Отделение пенсионеров, с помощью пенсии стали выплачиваться ежемесячно. Уже к началу 1870-х годов стало однозначно ясно, что обеспечение выходящих на пенсию является трудноразрешимой проблемой. Материальная необеспеченность отставников и малая пенсия побуждала военнослужащих оставаться на службе и после выслуги необходимого стажа, благодаря чему создавался барьер в продвижении на высшие должности молодых сил. Для урегулирования этой проблемы правительство предприняло попытку создания эмеритальных касс (учреждения пенсионного капитала на принципах сбережения и накопления личных средств граждан), то есть решило ввести накопительную системы для её комбинации с солидарной.
По мере развития финансового капитала и создания частных сберегательных банков и касс, правительственный и частный капитал инвертировался в государственные облигации или ценные бумаги с ипотечным покрытием, векселями и выдаваемыми ссудами. Размер будущей пенсии зависел от времени участия в пенсионном фонде. Время, необходимое для получения «полной пенсии», составляло от 20 до 30 лет. Вскоре после выхода на пенсию, пенсионная система стала распространяться и на другие категории граждан. Министерства, духовенство, банки и другие учреждения открывали пенсионные кассы для подчинённых.
Новый универсальный пенсионный устав в совокупности со специальными был издан в 1896 г. и просуществовал до октября 1917 г. Все чины военных и гражданских ведомств были разделены на 9 разрядов, и ряд из них делился даже на степени. Всем из них было выдано особое пенсионное жалованье, начиная с 4 тысяч до 300 руб. Размер пенсионов определялся должностью и числом прослуженных лет. За выслугу от 20 до 30 лет назначалась пенсия в размере ⅓ жалования, 30-35 – до ⅔, 35-летняя и более выслуга давала право на полный пенсионный оклад. Государственным советникам, старейшинам, министрам, послам и т. п. пенсии определяются не по вышеприведенной таблице, а каждый раз по особому назначению императора, по пропорции заслуг. Пенсии выплачивались досрочно для служащих, которые во время службы обрели травму или тяжелую болезнь, не требуют 25 лет государственной службы или участия в пенсионном фонде в течение 20 лет.
Но всё же, расклад дел не изменялся аж до конца существования империи и то пенсионное обеспечение, что существовало, распространялась лишь на малую долю населения, тогда как большинство утопало в бесправии и бедности без надежды на существование после потери работоспособности.
В Российской империи пенсии выплачивались напрямую из бюджета, а не путем налогов и вычета из жалованья, что в следствии следующих военных конфликтов и увеличения ветеранов носило опустошающий характер для казны, поэтому часть этой ноши была переложена на духовенство, которое и прежде занималось благотворительностью, основывая «богадельни» и «дома трудолюбия».
Важный этап в истории становления пенсионного обеспечения связан с царствованием Петра I, при котором в первый раз было внедрено регулярное пенсионное обеспечение. До тех пор касалось оно прежде всего вышестоящего воинского сословия. Законом, который утвердил фундамент и схему выплаты пенсии, стал «Устав Морского Русского Военного Флота» 1720 года. Этот документ и принято считать первоначальным пенсионным законом.
Традиция назначать пенсии военным или чиновникам при выходе их в отставку складывался постепенно. Швеция первой подала пример: в 1756 г. она создала пенсионную кассу, средства которой складывались ежегодными взносами участников и казенного пособия, а сама касса велась военным министерством. Ввиду того, что выделение из кассы пенсии были слишком незначительными, казной выделялась дополнительная пенсия. Для ее обретения требовался срок службы в 30 лет и достижение возраста, что для младших офицеров составлял 50 лет, а для старших равнялся 65 годам.
В России пенсии изначально получали не сами офицеры, а их вдовы и дети, лишившиеся средств к существованию. Например, по тому же «Военно-морскому уставу» Петра I, морские офицеры вообще не получали пенсии после выхода в отставку. Их назначали на легкие военные или гражданские должности, а если они не могли служить из-за ранения или старости, помещали в монастыри или госпитали, на содержание. Те, кто не хотел жить в больнице, могли получить свою годовую зарплату и паспорт единовременно. Однако вдовам и детям погибших или погибших офицеров морской отрасли предлагалось выплачивать пенсии.
Первая полноценная пенсионная система появилась в России при Екатерине II. Пенсии назначались не всем уровням, а только малообеспеченным. Развитие пенсионной системы было постепенным. Расширили состав граждан, охватываемых системой. Теперь, кроме морских офицеров и членов их семей, она также включала в себе и служащих в государственном секторе. Кроме того, пытались охватить ещё й гражданские профессии: священнослужителей, учёных, учителей, художников, некоторых работников частного сектора и так далее… Помимо пенсий, выплачиваемых из государственного бюджета, были предприняты попытки построения системы на базе пенсионных фондов.
Александр I создал при Государственном казначействе Отделение пенсионеров, с помощью пенсии стали выплачиваться ежемесячно. Уже к началу 1870-х годов стало однозначно ясно, что обеспечение выходящих на пенсию является трудноразрешимой проблемой. Материальная необеспеченность отставников и малая пенсия побуждала военнослужащих оставаться на службе и после выслуги необходимого стажа, благодаря чему создавался барьер в продвижении на высшие должности молодых сил. Для урегулирования этой проблемы правительство предприняло попытку создания эмеритальных касс (учреждения пенсионного капитала на принципах сбережения и накопления личных средств граждан), то есть решило ввести накопительную системы для её комбинации с солидарной.
По мере развития финансового капитала и создания частных сберегательных банков и касс, правительственный и частный капитал инвертировался в государственные облигации или ценные бумаги с ипотечным покрытием, векселями и выдаваемыми ссудами. Размер будущей пенсии зависел от времени участия в пенсионном фонде. Время, необходимое для получения «полной пенсии», составляло от 20 до 30 лет. Вскоре после выхода на пенсию, пенсионная система стала распространяться и на другие категории граждан. Министерства, духовенство, банки и другие учреждения открывали пенсионные кассы для подчинённых.
Новый универсальный пенсионный устав в совокупности со специальными был издан в 1896 г. и просуществовал до октября 1917 г. Все чины военных и гражданских ведомств были разделены на 9 разрядов, и ряд из них делился даже на степени. Всем из них было выдано особое пенсионное жалованье, начиная с 4 тысяч до 300 руб. Размер пенсионов определялся должностью и числом прослуженных лет. За выслугу от 20 до 30 лет назначалась пенсия в размере ⅓ жалования, 30-35 – до ⅔, 35-летняя и более выслуга давала право на полный пенсионный оклад. Государственным советникам, старейшинам, министрам, послам и т. п. пенсии определяются не по вышеприведенной таблице, а каждый раз по особому назначению императора, по пропорции заслуг. Пенсии выплачивались досрочно для служащих, которые во время службы обрели травму или тяжелую болезнь, не требуют 25 лет государственной службы или участия в пенсионном фонде в течение 20 лет.
Но всё же, расклад дел не изменялся аж до конца существования империи и то пенсионное обеспечение, что существовало, распространялась лишь на малую долю населения, тогда как большинство утопало в бесправии и бедности без надежды на существование после потери работоспособности.
Становление пенсионной системы в Советском Союзе
С Октябрьской революцией в 1917 году, приходом к власти большевиков и установлением диктатуры пролетариата, сложно представить тот масштаб фундаментально качественных и количественных преобразований, что последовали в новосформированном Советском Союзе и повлияли на его общественное устройство и системы пенсионирования многих стран мира.
История соц. политики в Советском Союзе может быть разбита на два периода: от 1917 до 1956 и от 1956 до 1991 г. В первоначальный период система развивалась по подобию модели немецкой корпоративной накопительной системы страхования, а позднее, во время второго этапов, в Советском Союзе ввели в жизнь солидаристскую модель.
Совет народных комиссаров (СНК) в ряду первоочередных действий и декретов издал сообщение «О социальном страховании». В нем отмечалось, что «Рабочее и крестьянское правительство приступает к изданию декретов о политике социального страхования на основе следующих страховых принципов: 1) страхование всех без исключения рабочих, а также городскую и сельскую бедноту; 2) страхование всех видов потери трудоспособности, а именно на случай болезни, увечья, инвалидности, старости, материнства, вдовства и сиротства, а также безработицы; 3) возложение всех расходов по страхованию целиком на предпринимателей; 4) возмещение по меньшей мере полного заработка в случае утраты трудоспособности и безработицы; 5) полное самоуправление застрахованных во всех страховых организациях».
Главными ресурсами, что наполняли страховые фонды для финансирования уплаты пенсий и пособий, были страховые платежи предприятий и лиц, использовавших наемный труд, с избавлением застрахованных трудяг от вноса вкладов какого-то рода.
В ноябре 14 числа 1917 г. был основан Народный комиссариат государственного призрения (внимание! Не презрение от «презирать», а призрение – от «давать приют и пропитание»), ответственный за функции и имущество прежних благотворительных обществ. В апреле 1918 г. СНК переименовал Наркомат государственного призрения в Народный комиссариат социального обеспечения – НКСО.
В 1918-1920х годах соц.страхование было преобразовано в соц.обеспечение. Благодаря ряду мер и декретов, власть советов заполучила монополию на страхование/обесп., так как предполагалось что социальное обеспечение будет показателем стадии всестороннего коммунистического обеспечения, а со соц.страхованием как институтом буржуазного права нужно покончить, а также преимущественно вследствие централизма в управлении на протяжении Гражданской войны и политики «военного коммунизма».
Но гражданская война наряду с интервенцией, контрмеры в виде «военного коммунизма», и нехватка ресурсов наряду с угрозой голода, заставили положить о повсеместном и эгалитарным соц.обеспечении в дальний ящик. Впоследствии оно стало избирательным и охватывало исключительно «ударные» ячейки общества и слабозащищенные пласты народа.
Вместе со сдвигом к новой экономической политике (НЭП) и временной реставрацией капиталистического базиса было положено начало возрождению страховых принципов пенсионного обеспечения. Множество факторов повлияли на принятие этого решения: тотальная разруха, экономический коллапс, несколько миллионов убитыми и борьба с реакционерами нанесли непоправимый вред государству и бюджету, которому просто от необходимости приходилось приоритезировать целевые траты, где в дальнесрочной перспективе урезание средств соц. политики было наименьшим злом. Декретом, что закрепил данный переход, стал Декрет СНК РСФСР от 15-го ноября 1921 «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом». Но, как и прежде, наёмные работники освобождались от обязанности уплаты любых вкладов.
К концу 1920-х гг. постепенно расширился круг отраслей и лиц, охваченных страховой пенсионной системой. Помимо этого, примерно в тот же промежуток, затребованный стаж и пенсионный возраст установились в рамках 25 и 60 лет для мужчин, и 20 и 55 лет для женщин соответственно.
Что касаемо крестьян, то в Декрете СНК об «улучшении постановки дела социального обеспечения рабочих, крестьян и семейств красноармейцев», говорилось что: «В целях улучшения постановки дела социального обеспечения крестьянства и семейств красноармейцев и считаясь с необходимостью привлечения к этому делу широких крестьянских масс на началах взаимопомощи, а также в целях развития их самодеятельности и инициативы, образовать при сельсоветах и волисполкомах крестьянские комитеты общественной взаимопомощи».
То есть во имя повышения соц. обеспечения ответственность за оказание поддержки перекладывалась на крестьянские комитеты общественной взаимопомощи. Декрет был принят потому, что юное государство советов попросту не могло физически обеспечить всех нуждающихся крестьян. Данное положение о крестьянских обществах взаимопомощи осуществлялось во многочисленных областях приблизительно аж до 1930-1931 годов и начала массовой коллективизации. Ввиду создания колхозов исчезла нужда в трудовом содействии от крестьянских обществ. Так, вместе с постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от марта 13-го 1931, оно установило «Положение о кассах общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц». Колхозные кассы взаимопомощи планировали помощь недееспособным, дома для престарелых и инвалидов. Полное обобщение и закрепление всего пенсионного и страхового законодательства было прописано в «Положении о пенсиях и пособиях по социальному страхованию» от 13 февраля 1930 г., которое впоследствии будет функционировать (включая маленькие дополнения связанные с ВОВ) прямо до 1956 года. Стоит добавить, что зачастую страховой пенсии было недостаточно и она нередко дополнялась из гос. бюджета.
Начиная с 1956 г. пенсионная система приобрела другую структуру и заполучила эгалитарный, всенародный характер. Верховный Совет СССР утвердил закон «О государственных пенсиях», который оказался фундаментообразующим для целой советской пенсионной системы в том виде, в котором большинство её запомнило. Он закреплял кровное право граждан СССР на материальное обеспечение по старости и потере трудоспособности, подписанное в Конституции СССР.
Законом был введён минимальный показатель пенсии по старости в количестве 50 рублей в месяц (с учётом бонусных надбавок за достижения) и максимальный размер пенсии по причине старости для рабочих в степени 120 рублей в месяц, либо 160 рублей в месяц тем, кто трудится под землёй, или во вредных для здоровья условиях.
Для расчета пенсий в СССР применялась регрессивная шкала. То бишь, чем выше был уровень зарплаты, тем меньше процентов от неё получал в форме выплат пенсионерки. Завершающей вещью в постройке советской системы пенсионного обеспечения выступил принятый в 1964 году закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов». До сих пор, в СССР не было официального государственного обеспечения колхозников, а пенсии закреплялись каждым колхозом по отдельности. Он послужил дополнением пенсионной системы и был кардинальным элементом, – что включил в себя колхозников. Также стоит сделать акцент на существовании персональных пенсий. К ним относились особо отличившиеся представители государства, сотрудники научной и культурной сфер.
Предлагаю взглянуть на таблицу, предоставляющую информацию о доле пенсионеров в совокупном населении СССР.
История соц. политики в Советском Союзе может быть разбита на два периода: от 1917 до 1956 и от 1956 до 1991 г. В первоначальный период система развивалась по подобию модели немецкой корпоративной накопительной системы страхования, а позднее, во время второго этапов, в Советском Союзе ввели в жизнь солидаристскую модель.
Совет народных комиссаров (СНК) в ряду первоочередных действий и декретов издал сообщение «О социальном страховании». В нем отмечалось, что «Рабочее и крестьянское правительство приступает к изданию декретов о политике социального страхования на основе следующих страховых принципов: 1) страхование всех без исключения рабочих, а также городскую и сельскую бедноту; 2) страхование всех видов потери трудоспособности, а именно на случай болезни, увечья, инвалидности, старости, материнства, вдовства и сиротства, а также безработицы; 3) возложение всех расходов по страхованию целиком на предпринимателей; 4) возмещение по меньшей мере полного заработка в случае утраты трудоспособности и безработицы; 5) полное самоуправление застрахованных во всех страховых организациях».
Главными ресурсами, что наполняли страховые фонды для финансирования уплаты пенсий и пособий, были страховые платежи предприятий и лиц, использовавших наемный труд, с избавлением застрахованных трудяг от вноса вкладов какого-то рода.
В ноябре 14 числа 1917 г. был основан Народный комиссариат государственного призрения (внимание! Не презрение от «презирать», а призрение – от «давать приют и пропитание»), ответственный за функции и имущество прежних благотворительных обществ. В апреле 1918 г. СНК переименовал Наркомат государственного призрения в Народный комиссариат социального обеспечения – НКСО.
В 1918-1920х годах соц.страхование было преобразовано в соц.обеспечение. Благодаря ряду мер и декретов, власть советов заполучила монополию на страхование/обесп., так как предполагалось что социальное обеспечение будет показателем стадии всестороннего коммунистического обеспечения, а со соц.страхованием как институтом буржуазного права нужно покончить, а также преимущественно вследствие централизма в управлении на протяжении Гражданской войны и политики «военного коммунизма».
Но гражданская война наряду с интервенцией, контрмеры в виде «военного коммунизма», и нехватка ресурсов наряду с угрозой голода, заставили положить о повсеместном и эгалитарным соц.обеспечении в дальний ящик. Впоследствии оно стало избирательным и охватывало исключительно «ударные» ячейки общества и слабозащищенные пласты народа.
Вместе со сдвигом к новой экономической политике (НЭП) и временной реставрацией капиталистического базиса было положено начало возрождению страховых принципов пенсионного обеспечения. Множество факторов повлияли на принятие этого решения: тотальная разруха, экономический коллапс, несколько миллионов убитыми и борьба с реакционерами нанесли непоправимый вред государству и бюджету, которому просто от необходимости приходилось приоритезировать целевые траты, где в дальнесрочной перспективе урезание средств соц. политики было наименьшим злом. Декретом, что закрепил данный переход, стал Декрет СНК РСФСР от 15-го ноября 1921 «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом». Но, как и прежде, наёмные работники освобождались от обязанности уплаты любых вкладов.
К концу 1920-х гг. постепенно расширился круг отраслей и лиц, охваченных страховой пенсионной системой. Помимо этого, примерно в тот же промежуток, затребованный стаж и пенсионный возраст установились в рамках 25 и 60 лет для мужчин, и 20 и 55 лет для женщин соответственно.
Что касаемо крестьян, то в Декрете СНК об «улучшении постановки дела социального обеспечения рабочих, крестьян и семейств красноармейцев», говорилось что: «В целях улучшения постановки дела социального обеспечения крестьянства и семейств красноармейцев и считаясь с необходимостью привлечения к этому делу широких крестьянских масс на началах взаимопомощи, а также в целях развития их самодеятельности и инициативы, образовать при сельсоветах и волисполкомах крестьянские комитеты общественной взаимопомощи».
То есть во имя повышения соц. обеспечения ответственность за оказание поддержки перекладывалась на крестьянские комитеты общественной взаимопомощи. Декрет был принят потому, что юное государство советов попросту не могло физически обеспечить всех нуждающихся крестьян. Данное положение о крестьянских обществах взаимопомощи осуществлялось во многочисленных областях приблизительно аж до 1930-1931 годов и начала массовой коллективизации. Ввиду создания колхозов исчезла нужда в трудовом содействии от крестьянских обществ. Так, вместе с постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от марта 13-го 1931, оно установило «Положение о кассах общественной взаимопомощи колхозников и колхозниц». Колхозные кассы взаимопомощи планировали помощь недееспособным, дома для престарелых и инвалидов. Полное обобщение и закрепление всего пенсионного и страхового законодательства было прописано в «Положении о пенсиях и пособиях по социальному страхованию» от 13 февраля 1930 г., которое впоследствии будет функционировать (включая маленькие дополнения связанные с ВОВ) прямо до 1956 года. Стоит добавить, что зачастую страховой пенсии было недостаточно и она нередко дополнялась из гос. бюджета.
Начиная с 1956 г. пенсионная система приобрела другую структуру и заполучила эгалитарный, всенародный характер. Верховный Совет СССР утвердил закон «О государственных пенсиях», который оказался фундаментообразующим для целой советской пенсионной системы в том виде, в котором большинство её запомнило. Он закреплял кровное право граждан СССР на материальное обеспечение по старости и потере трудоспособности, подписанное в Конституции СССР.
Законом был введён минимальный показатель пенсии по старости в количестве 50 рублей в месяц (с учётом бонусных надбавок за достижения) и максимальный размер пенсии по причине старости для рабочих в степени 120 рублей в месяц, либо 160 рублей в месяц тем, кто трудится под землёй, или во вредных для здоровья условиях.
Для расчета пенсий в СССР применялась регрессивная шкала. То бишь, чем выше был уровень зарплаты, тем меньше процентов от неё получал в форме выплат пенсионерки. Завершающей вещью в постройке советской системы пенсионного обеспечения выступил принятый в 1964 году закон «О пенсиях и пособиях членам колхозов». До сих пор, в СССР не было официального государственного обеспечения колхозников, а пенсии закреплялись каждым колхозом по отдельности. Он послужил дополнением пенсионной системы и был кардинальным элементом, – что включил в себя колхозников. Также стоит сделать акцент на существовании персональных пенсий. К ним относились особо отличившиеся представители государства, сотрудники научной и культурной сфер.
Предлагаю взглянуть на таблицу, предоставляющую информацию о доле пенсионеров в совокупном населении СССР.
Увиденную на таблице динамику можно обосновать тем, что в 1940г. средняя продолжительность жизни в СССР была 42 и 47 лет для мужчин и женщин, следовательно, мало кто имел возможность дожить до возраста выхода на пенсию. После Великой Отечественной войны и послевоенного восстановления был стремительный рост величины пенсионеров в предстоящих десятилетиях относится к многократному повышению уровня жизни и медицины, и в законах 1956-го и 1964-го годов, пенсионному обеспечению в СССР придавалась систематическая природа. Конкретно тогда пенсионная система оказалась полноценной, всеобъемлющей и затрагивала чуть ли не все пласты общественности.
Предлагаю взглянуть на таблицу, предоставляющую информацию о динамике ВВП, расходов гос.бюджета и расходов на пенсии в СССР.
Предлагаю взглянуть на таблицу, предоставляющую информацию о динамике ВВП, расходов гос.бюджета и расходов на пенсии в СССР.
В доходной части гос.бюджета средств социального страхования было недостаточно для полной выплаты пенсии, что требовало более активного использования бюджетных средств для выплаты пенсий, размер которых стабильно повышался. Из предоставленной таблицы можно сделать очевидные выводы, что в СССР из-за общего увеличения уровня жизни, увеличилась продолжительность жизни, что вызвало совокупный рост количества престарелых в процентном соотношении населения, что в свою очередь взаимодополнялось снижением коэффициента рождаемости.
Заключительным элементом изменения советской системы пенсионного обеспечения стала реформа в 1990 году, когда был утвержден закон «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», предоставляющий всем недееспособным людям СССР право на обеспечение посредством выдачи пенсий, которые делились на трудовые и социальные.
Тем временем изменилась и система исчисления пенсий. После принятия главенствующим требованием для установления размера пенсии стала быть выслуга лет, а не количество заработной платы. Пенсия вследствие этого начала увеличиваться на 1% от заработка за каждый год сверх 25 и 20 лет трудовой выслуги для мужчин и женщин. Минимальный порог величины пенсии от заработка по старости составил 55%, тогда как максимальный объем пенсии был лимитирован в районе 75%.
Дополнительным новшеством стало основание Пенсионного фонда СССР в августе 1990. Пенсионный фонд создавался под намеренья обеспечения финансирования затрат на уплаты пенсий в пределах воплощенной пенсионной реформы 1990 г. Финансовые ресурсы ПФ не являлись частью гос. бюджета, он был фондом вне бюджета. Возможность подать на трудовую пенсию возникала только после предоставлением работодателем страховых вкладов в ПФ.
Главным образом стоит указать, что параллельно с гос.обеспечением, закон «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусматривал возможность добровольного пенсионного страхования. Трудящемуся было необходимо составить договор добровольного страхования дополнительной пенсии. Выплатой дополнительных пенсий велась страховым фондом «Госстрах СССР», который на 50% состоял из личных взносов и государственного финансирования. Более того, предприятия, организации, кооперативы могли частично или полностью компенсировать сотрудникам выплаты, уплаченные ими по договорам. Исходя из этого, комбинация пенсионных систем, основанная на принципах совмещения добровольной и накопительной основ пенсионного страхования, была воплощена в реальность ещё в СССР. Но надолго остаться в таковой конфигурации ей не было суждено.
Итак, из этого можно сделать заключение о том, что начиная с вступления в силу постановления Совета министров и Совета Федерации независимых профсоюзов УССР «Про утворення Українського республіканського відділення Пенсійного фонду СРСР» уходит в небытие общая, советская пенсионная система и берёт своё начало отдельная, уже просто «украинская» система…
В конце концов, подчеркивая результативность системы пенсий в СССР после 1956 года, необходимо выделить, что она несла исключительно солидаристский характер, то есть практически не обладала накопительным элементом.
Заключительным элементом изменения советской системы пенсионного обеспечения стала реформа в 1990 году, когда был утвержден закон «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», предоставляющий всем недееспособным людям СССР право на обеспечение посредством выдачи пенсий, которые делились на трудовые и социальные.
Тем временем изменилась и система исчисления пенсий. После принятия главенствующим требованием для установления размера пенсии стала быть выслуга лет, а не количество заработной платы. Пенсия вследствие этого начала увеличиваться на 1% от заработка за каждый год сверх 25 и 20 лет трудовой выслуги для мужчин и женщин. Минимальный порог величины пенсии от заработка по старости составил 55%, тогда как максимальный объем пенсии был лимитирован в районе 75%.
Дополнительным новшеством стало основание Пенсионного фонда СССР в августе 1990. Пенсионный фонд создавался под намеренья обеспечения финансирования затрат на уплаты пенсий в пределах воплощенной пенсионной реформы 1990 г. Финансовые ресурсы ПФ не являлись частью гос. бюджета, он был фондом вне бюджета. Возможность подать на трудовую пенсию возникала только после предоставлением работодателем страховых вкладов в ПФ.
Главным образом стоит указать, что параллельно с гос.обеспечением, закон «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» предусматривал возможность добровольного пенсионного страхования. Трудящемуся было необходимо составить договор добровольного страхования дополнительной пенсии. Выплатой дополнительных пенсий велась страховым фондом «Госстрах СССР», который на 50% состоял из личных взносов и государственного финансирования. Более того, предприятия, организации, кооперативы могли частично или полностью компенсировать сотрудникам выплаты, уплаченные ими по договорам. Исходя из этого, комбинация пенсионных систем, основанная на принципах совмещения добровольной и накопительной основ пенсионного страхования, была воплощена в реальность ещё в СССР. Но надолго остаться в таковой конфигурации ей не было суждено.
Итак, из этого можно сделать заключение о том, что начиная с вступления в силу постановления Совета министров и Совета Федерации независимых профсоюзов УССР «Про утворення Українського республіканського відділення Пенсійного фонду СРСР» уходит в небытие общая, советская пенсионная система и берёт своё начало отдельная, уже просто «украинская» система…
В конце концов, подчеркивая результативность системы пенсий в СССР после 1956 года, необходимо выделить, что она несла исключительно солидаристский характер, то есть практически не обладала накопительным элементом.
Эпоха «Независимости»
Многим из нас уже известны масштабы той всеобщей катастрофы, которая случилась в момент разрушения СССР и становления парада условных «независимостей», а по факту – формирования буржуазных республик. В тот самый момент начался невиданный раньше грабёж непосильно нажитого многими поколениями на всеобщее благо. И всё благодаря пассивному согласию большинства населения, молчаливой и деградировавшей партии и, конечно же, благодаря так званной «помощи» из-за рубежа.
В начале 90х, шоковая терапия и неолиберальные реформы породили сильнейший (и в будущем – хронический) кризис, который сопровождался массовой деиндустриализацией, разрывом производственных цепочек, мощной инфляцией, урезанием и «оптимизацией» социальных трат, и тд. Высокотехнологичные производства закрывались в то же время, как производства сырьевой ориентации, которые теперь ориентировались исключительно на экспорт, за счёт малых издержек и высокой рентабельности рубили баснословные барыши и находились под пристальным присмотром со стороны олигархически-мафиозных групп и иностранных инвесторов.
С приходом капитализма и товарно-рыночных отношений пенсионеры стали обузой по неимению возможности продавать труд или быть «эффективным потребителем». За первое десятилетие пенсионная система за счёт оставшихся со времён УССР ресурсов практически не изменилась в своём подобии. Но со временем в связи с увеличением количества социоэкономических проблем нарастала необходимость реформ для латания дыр в бюджете.
К причинам, из-за которых система перестала справлялся, стоит отнести демографическую катастрофу (вымирание население и появление так званых «заробитчан» (трудовых мигрантов); превалирование количества пенсионеров над количеством рабочих; малое количество мужчин, доживших до пенсии (средняя прод. жизни в 1990/2019 г. составляла 65,6/67 лет для мужчин и 74,8/77 для женщин)), общее старение населения, фискальная проблематика (много людей стало уходить в «серый» и «тёмный» сектора экономики). Это всё породило стабильный дефицит пенсионного фонда, который покрывается из гос. бюджета.
Президент Леонид Кучма в 1999 году издал указ об основополагающих аспектах пенсионной реформы. Тогда же подумали, что доля взносов, уплачиваемых народом по солидаристской системе, будет перераспределиться на «обязательное государственное страхование» – личные аккаунты любого украинца, на которые обязаны прибавляться средства. То есть были мысли о введении накопительной системы накопления и финансирования пенсий.
Верховная Рада осенью 2003-го года по окончанию затяжных обсуждений утвердила несколько пенсионных законов, но они не вылились в комплексную пенсионную реформу, так как лишь заложили основу для реальных преобразований, но реализовать не смогли. Закон принципиально вообще ничего не изменил и было решено принять отдельный закон «позже», для создания второй ступени пенсионной системы – накопительной.
В Украине несколько раз пыталась ввести принудительное накопление на пенсию, но это затягивалось. Закон об обязательном государственном пенсионном страховании и Закон Украины о негосударственном пенсионном страховании, вступившие в силу начиная в 2004 году, детализируют правовую основу функционирования реформированной пенсионной системы.
Предполагается, что в Украине работает 3-х уровневая система, которая делится на:
Единый социальный взнос (ЕСВ) был введён в 2011 г. и заменил собой четыре обязательных социальных сбора: пенсионный, безработный, больничный и «несчастный случай».
В 2011 году был утвержден законопроект об увеличении возраста выхода на пенсию для женщин с 55 до 60, поднятии минимального страхового стажа и ограничении максимального объема пенсии. При этом впервые обсуждались обязательные вклады в накопительные фонды, но задумка не была воплощена в практику.
В 2015 глава Казначейство решило снизить основной налог, что восполнял пенсионные фонды – ЕСВ – на несколько порядков с 38% до 22%. Тем временем считалось, что данная мера позволит вывести из черного рынка значительную часть заработной платы посредством смягчения фискального давления на бизнес. Но, как известно, ожидания не оправдались, потому что главная цель предпринимателя, «прибыль» – никуда не делась.
И вот уже в 2017 в Кабмине предприняли очередную попытку закрыть дыры в ПФ нашумевшей реформой, проведённой по требованию МВФ. Реформа попросту увеличила возраст выхода для женщин, постепенное увеличение необходимого стажа, обновление формулы индексации и планы на внедрение накопительной системы.
Возраст выхода на пенсию в Украине начиная с апреля 2021 года для обоих полов был установлен в 60 лет. Власть пересмотрела условия трудового стажа, и те граждане, у которых имеется 28 лет выслуги сумеют выйти лишь в 60 лет. Вот уже в 2022 году будет нужно 29 лет для выхода в 60 лет, от 19 до 29 лет стажа для 63, и минимум 19 лет для выхода в 65. Важно принять к сведению: чтобы выйти на пенсию в 60, в 2028 году будет требовано трудиться уже 35 лет!
Но с другой стороны, в ПФУ обозначили, что с 01.01.2028, пенсии украинцев якобы будут распределять вне зависимости от количества лет. Но чтобы это условие применялось, минимальная обязанность обладать 40+ лет страхового стажа.
В случае, когда человеку меньше 65 и страховой стаж не доходит до 25 лет – человек не может претендовать пенсию и он ограничивается социальной помощью. А начиная с 2021 года в стране уже отменены социальные пенсии для тех, кто не имеет достаточного стажа…
Но как никак, а в 2019-м Зе-команде хватило мотивации ввести накопительную систему в окончательную эксплуатацию. В тот год Рада поддержала законопроект, согласно которому принимать участие в процессе накопления будут все трудящиеся граждане страны, а отчисления с их заработной платы будут варьироваться от 2% до 7%. Номинально деньги с этих отчислений будут принадлежать пенсионным фондам, но распоряжаться и манипулировать ими будут рыночные компании по управлению активами… Пенсионное казначейство как таковое сейчас не существует и подлежит формированию, денег на это дело в бюджете 2022-23 назначено в общей сложности 62 млн грн.
Также для обозначения всей печальности картины стоит вести немного статистики.
Минимальная пенсия на 2022 год – 2027 грн (у правительства есть планы повышать её в декабре, но увеличение составит до 1000 грн. максимум, что просто смехотворно с учётом цен и инфляции). Не стоит даже и обсуждать, что на такую сумму жить невозможно, максимум – выживать, и то со сложностями…
Положением на 1 июля 2022 года, по статистике на официальной странице ПФ Украины, в стране официально числится ~10,8 миллионов пенсионеров, из которых 2,7 млн. продолжают работать, то есть примерно почти каждый пятый, Средний уровень пенсии представляет 4437 грн.
42,7% пенсионеров получают крохотную по современным меркам пенсию от 2000 до 3000 грн., последующие 20,4% – 3000 до 4000 грн, а размер индексации просто поспешный и банально жалкий (также существует корреляция: в западных областях средняя пенсия намного ниже по сравнению с юго-востоком).
После оплаты услуги ЖКХ и купли наиболее необходимых продуктов, свободных денег на руках практически не остаётся, а с возрастом потребность в дополнительных товарах, таких, как лекарства и медицинские услуги, только растёт (не стоит забывать о массовой «оптимизации» системы здравоохранения).
Нередки также сцены, когда люди, проходя мимо мусорных баков, кроме обездоленных и психически больных людей (при закрытии психдиспансеров, их просто выкинули на произвол улицы), могут видеть ещё и пенсионеров роющихся в мусорных баках, ища остатки съедобной еды.
Текущая война не сулит ничего хорошего для пенсионеров. Прямые последствия на солидаристский уровень пенсии (где ЕСВ сразу поступает и перераспределяется) имеет массовая миграция и призыв трудоспособного мужского населения. Бюджетная дыра в ПФ будет только расти, и расти масштабно. Помимо этого, усложняется доступ и быстрота обращения в заведения здравоохранения, где наблюдается сильная нехватка медицинского персонала и заполненность ранеными бойцами в зонах боевых действий. Постановлением закона, если нет возможности уполномоченным банкам провести выплату на территории военных действий, доставка производится физически УкрПочтой (ставит под риск сотрудников почты, и уже происходили случаи грабежа и убийства). Военным пенсия начисляется только после освобождения от службы.
В начале 90х, шоковая терапия и неолиберальные реформы породили сильнейший (и в будущем – хронический) кризис, который сопровождался массовой деиндустриализацией, разрывом производственных цепочек, мощной инфляцией, урезанием и «оптимизацией» социальных трат, и тд. Высокотехнологичные производства закрывались в то же время, как производства сырьевой ориентации, которые теперь ориентировались исключительно на экспорт, за счёт малых издержек и высокой рентабельности рубили баснословные барыши и находились под пристальным присмотром со стороны олигархически-мафиозных групп и иностранных инвесторов.
С приходом капитализма и товарно-рыночных отношений пенсионеры стали обузой по неимению возможности продавать труд или быть «эффективным потребителем». За первое десятилетие пенсионная система за счёт оставшихся со времён УССР ресурсов практически не изменилась в своём подобии. Но со временем в связи с увеличением количества социоэкономических проблем нарастала необходимость реформ для латания дыр в бюджете.
К причинам, из-за которых система перестала справлялся, стоит отнести демографическую катастрофу (вымирание население и появление так званых «заробитчан» (трудовых мигрантов); превалирование количества пенсионеров над количеством рабочих; малое количество мужчин, доживших до пенсии (средняя прод. жизни в 1990/2019 г. составляла 65,6/67 лет для мужчин и 74,8/77 для женщин)), общее старение населения, фискальная проблематика (много людей стало уходить в «серый» и «тёмный» сектора экономики). Это всё породило стабильный дефицит пенсионного фонда, который покрывается из гос. бюджета.
Президент Леонид Кучма в 1999 году издал указ об основополагающих аспектах пенсионной реформы. Тогда же подумали, что доля взносов, уплачиваемых народом по солидаристской системе, будет перераспределиться на «обязательное государственное страхование» – личные аккаунты любого украинца, на которые обязаны прибавляться средства. То есть были мысли о введении накопительной системы накопления и финансирования пенсий.
Верховная Рада осенью 2003-го года по окончанию затяжных обсуждений утвердила несколько пенсионных законов, но они не вылились в комплексную пенсионную реформу, так как лишь заложили основу для реальных преобразований, но реализовать не смогли. Закон принципиально вообще ничего не изменил и было решено принять отдельный закон «позже», для создания второй ступени пенсионной системы – накопительной.
В Украине несколько раз пыталась ввести принудительное накопление на пенсию, но это затягивалось. Закон об обязательном государственном пенсионном страховании и Закон Украины о негосударственном пенсионном страховании, вступившие в силу начиная в 2004 году, детализируют правовую основу функционирования реформированной пенсионной системы.
Предполагается, что в Украине работает 3-х уровневая система, которая делится на:
- Солидарную систему, что работает следующим образом: отчисления из заработной платы трудящегося населения в виде единого социального взноса, что поступают в Пенсионный фонд и сразу перераспределяются и выплачиваются нынешним пенсионерам.
- Накопительную систему, которая будет полноценно введена в 2022/23 и работает на принципе накопления средств на личный счёт в накопительном фонде, что заработает в Украине для некоторых групп населения уже с 2023 года (например обязательное откладывание в накоп. фонд для рабочих до 35 лет; планируется увеличить процент средств в накоп. фондах пропорционально обратно выплатам в солидарную систему). Выплата пенсии из к такого счёта может быть пожизненной, на определенный срок или одноразовой.
- Негосударственные пенсионные фонды на добровольной основе, которые в свою очередь подразделяются на открытие (для любых физ. лица), корпоративные (для физ. лиц, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем-учредителем/плательщиком фонда) и профессиональные (исключительно для физ. лиц, связанных с проф. деятельностью, которая определена в уставе фонда).
Единый социальный взнос (ЕСВ) был введён в 2011 г. и заменил собой четыре обязательных социальных сбора: пенсионный, безработный, больничный и «несчастный случай».
В 2011 году был утвержден законопроект об увеличении возраста выхода на пенсию для женщин с 55 до 60, поднятии минимального страхового стажа и ограничении максимального объема пенсии. При этом впервые обсуждались обязательные вклады в накопительные фонды, но задумка не была воплощена в практику.
В 2015 глава Казначейство решило снизить основной налог, что восполнял пенсионные фонды – ЕСВ – на несколько порядков с 38% до 22%. Тем временем считалось, что данная мера позволит вывести из черного рынка значительную часть заработной платы посредством смягчения фискального давления на бизнес. Но, как известно, ожидания не оправдались, потому что главная цель предпринимателя, «прибыль» – никуда не делась.
И вот уже в 2017 в Кабмине предприняли очередную попытку закрыть дыры в ПФ нашумевшей реформой, проведённой по требованию МВФ. Реформа попросту увеличила возраст выхода для женщин, постепенное увеличение необходимого стажа, обновление формулы индексации и планы на внедрение накопительной системы.
Возраст выхода на пенсию в Украине начиная с апреля 2021 года для обоих полов был установлен в 60 лет. Власть пересмотрела условия трудового стажа, и те граждане, у которых имеется 28 лет выслуги сумеют выйти лишь в 60 лет. Вот уже в 2022 году будет нужно 29 лет для выхода в 60 лет, от 19 до 29 лет стажа для 63, и минимум 19 лет для выхода в 65. Важно принять к сведению: чтобы выйти на пенсию в 60, в 2028 году будет требовано трудиться уже 35 лет!
Но с другой стороны, в ПФУ обозначили, что с 01.01.2028, пенсии украинцев якобы будут распределять вне зависимости от количества лет. Но чтобы это условие применялось, минимальная обязанность обладать 40+ лет страхового стажа.
В случае, когда человеку меньше 65 и страховой стаж не доходит до 25 лет – человек не может претендовать пенсию и он ограничивается социальной помощью. А начиная с 2021 года в стране уже отменены социальные пенсии для тех, кто не имеет достаточного стажа…
Но как никак, а в 2019-м Зе-команде хватило мотивации ввести накопительную систему в окончательную эксплуатацию. В тот год Рада поддержала законопроект, согласно которому принимать участие в процессе накопления будут все трудящиеся граждане страны, а отчисления с их заработной платы будут варьироваться от 2% до 7%. Номинально деньги с этих отчислений будут принадлежать пенсионным фондам, но распоряжаться и манипулировать ими будут рыночные компании по управлению активами… Пенсионное казначейство как таковое сейчас не существует и подлежит формированию, денег на это дело в бюджете 2022-23 назначено в общей сложности 62 млн грн.
Также для обозначения всей печальности картины стоит вести немного статистики.
Минимальная пенсия на 2022 год – 2027 грн (у правительства есть планы повышать её в декабре, но увеличение составит до 1000 грн. максимум, что просто смехотворно с учётом цен и инфляции). Не стоит даже и обсуждать, что на такую сумму жить невозможно, максимум – выживать, и то со сложностями…
Положением на 1 июля 2022 года, по статистике на официальной странице ПФ Украины, в стране официально числится ~10,8 миллионов пенсионеров, из которых 2,7 млн. продолжают работать, то есть примерно почти каждый пятый, Средний уровень пенсии представляет 4437 грн.
42,7% пенсионеров получают крохотную по современным меркам пенсию от 2000 до 3000 грн., последующие 20,4% – 3000 до 4000 грн, а размер индексации просто поспешный и банально жалкий (также существует корреляция: в западных областях средняя пенсия намного ниже по сравнению с юго-востоком).
После оплаты услуги ЖКХ и купли наиболее необходимых продуктов, свободных денег на руках практически не остаётся, а с возрастом потребность в дополнительных товарах, таких, как лекарства и медицинские услуги, только растёт (не стоит забывать о массовой «оптимизации» системы здравоохранения).
Нередки также сцены, когда люди, проходя мимо мусорных баков, кроме обездоленных и психически больных людей (при закрытии психдиспансеров, их просто выкинули на произвол улицы), могут видеть ещё и пенсионеров роющихся в мусорных баках, ища остатки съедобной еды.
Текущая война не сулит ничего хорошего для пенсионеров. Прямые последствия на солидаристский уровень пенсии (где ЕСВ сразу поступает и перераспределяется) имеет массовая миграция и призыв трудоспособного мужского населения. Бюджетная дыра в ПФ будет только расти, и расти масштабно. Помимо этого, усложняется доступ и быстрота обращения в заведения здравоохранения, где наблюдается сильная нехватка медицинского персонала и заполненность ранеными бойцами в зонах боевых действий. Постановлением закона, если нет возможности уполномоченным банкам провести выплату на территории военных действий, доставка производится физически УкрПочтой (ставит под риск сотрудников почты, и уже происходили случаи грабежа и убийства). Военным пенсия начисляется только после освобождения от службы.
Выводы
Единым логическим выходом и решением данной ситуации пенсионной системы в современных реалиях является ввод накопительной системы. Потому что те демографические, политические и экономические проблемы, что существуют на нашей родине, не позволяют адекватному функционированию солидаристской модели и уровню формирования пенсий. Государство наглядно показало свою недееспособность и безразличность по отношению к нуждающимся (которые прежде всего – людям, а не как некоторые депутаты считают, – отбросы и паразиты).
Но чтобы накапливать нужна работа, которой и до войны не хватало, а с закрытием предприятий тем более не будет. И даже те, у кого она осталась, находятся не в лучшем положении из-за нового трудового кодекса, военного состояния и урезания зарплат. Когда и как скоро война эта закончится – этого никто не знает. Будущее для работающих людей туманно и неясно, но им уже понятно, что от государства не стоит ждать какой-то серьезной помощи.
Но чтобы накапливать нужна работа, которой и до войны не хватало, а с закрытием предприятий тем более не будет. И даже те, у кого она осталась, находятся не в лучшем положении из-за нового трудового кодекса, военного состояния и урезания зарплат. Когда и как скоро война эта закончится – этого никто не знает. Будущее для работающих людей туманно и неясно, но им уже понятно, что от государства не стоит ждать какой-то серьезной помощи.
Разных маленьких подачек от государства в виде крохотных индексаций зарплат и пенсии, обязательной трудовой повинности для безработных и т.д. не будет достаточно для улучшения благосостояния простых людей. И только социализм сможет обеспечить гражданам Украины достойную и безбедную старость.
Источники
Анализ системы пенсионного обеспечения в СССР Пудовкин Алексей Васильевич https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-sistemy-pensionnogo-obespecheniya-v-sssr
Развитие социальной политики в СССР: сравнительный анализ с западными практиками Подольский В.А. https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-sotsialnoy-politiki-v-sssr-sravnitelnyy-analiz-s-zapadnymi-praktikami
https://studopedia.ru/26_6686_lektsiya--istoriya-razvitiya-zakonodatelstva-o-sotsialnom-obespechenii-v-rossii.html
Народное хозяйство СССР в 1987 г.: Стат. ежегодник/Госкомстат СССР. – М.: Финансы и статистика, 1988
https://istmat.org
https://ips.ligazakon.net/document/KP900380
http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data01/tex10907.htm
https://www.pfu.gov.ua/2153100-serednij-rozmir-pryznachenoyi-pensijnoyi-vyplaty-ta-pytomu-vagu-pensioneriv-za-rozmiramy-pryznachenyh-misyachnyh-pensij-u-zagalnij-yih-chyselnosti-stanom-na-01-07-2022-roku-2/
https://project.liga.net/projects/pension_reform/
https://ips.ligazakon.net/document/view/T031058?an=1494
https://24tv.ua/economy/ru/nakopitelnaja-pensija-2023-ukraina-komu-zhdat-kak-budet-rabotat_n1721875
https://www.pfu.gov.ua/
23 сентября, 2022
Автор: Андрей Рыб
