Как вам, возможно, известно, 23 февраля Рада приняла первое чтение законопроекта МВД о гражданском огнестрельном оружии. Огнестрел в нашей стране можно было приобрести и раньше, даже вполне легально, но теперь, существующие порядки в отношении регулирования оборота оружия, официально закреплены этим законом. Давайте немного углубимся в историю закона об оружии в Украине.
1991 год. Молодая Украина находится в полном хаосе после развала СССР. Наблюдается повальный рост преступности, приватизация всего и вся. За огнестрельное оружие власти решили взяться лишь в 1998 году, и то не с помощью нового законопроекта - таких не будет вплоть до 2005 года - а с помощью приказа МВД №622.
Этот приказ, ссылаясь на закон «Про милицию» (565-12), вводит порядок производства оружия и боеприпасов, а также взрывчатки. Кроме того, появляется возможность покупки и хранения гражданскими лицами огнестрельного оружия, включая нарезные виды огнестрела, легальным способом - через получение разрешения в МВД. И это, несмотря на то, что согласно постановлению Верховной Рады от 17.06.1992 «Про право власності на окремі види майна», у граждан не может находиться оружие и боеприпасы к нему, кроме охотничьего, пневматического и спортивного оружия. Также стоит отметить, что тот самый закон (565-12), на который ссылался приказ МВД №622, в 2015 году утратил силу, что, по сути, сделало приказ №622 незаконным.
В 2001 году выходит статья №263 УК Украины, которая, ссылаясь на тот же приказ МВД №622, диктует, что ношение, хранение, приобретение, передача или сбыт огнестрельного оружия без получения разрешения карается законом. Вплоть до 2022 года в нашей стране не существовало никакого особого законодательства в отношении применения гражданского огнестрельного оружия. В прошлом году правящая партия «Слуга народа» лоббировала законопроект МВД о праве на гражданское огнестрельное оружие. Причиной такого решения стала необходимость заделать дыры в текущем законодательстве и показать напускную либерализацию. По факту же из-за сопротивления силовых структур, которые хотели оставаться монополистами в отношении применения оружия, были лишь официально закреплены уже существующие возможности в отношении огнестрела. Также хотелось бы отметить, что по результатам опроса социологической группы «Рейтинг», после начала полномасштабной войны количество сторонников либерального оружейного законодательства в Украине выросло в 2 раза.
Далее, с началом войны, войдет в силу еще один закон, позволяющий гражданским лицам легально отстреливать вражеские войска - закон 2114-IX «Про забезпечення участі цивільних осіб у захисті України». Статьи 2, 4 и 5 этого закона снимают ответственность с гражданских лиц за применение оружия в отношении врага. Также был издан очередной приказ МВД под номером 295/37631, предусматривающий выдачу оружия любым гражданам, достигшим совершеннолетия и подходящим под требования, указанные в приказе, по типу «не нарушать законы» и «по предварительной заявке», хотя на деле это происходило даже без проверки документов и установлении личности получателя (вы наверняка натыкались на все эти видео с раздачей простым гражданским автоматов, патронов и гранат из грузовиков в массовых масштабах). Такие меры вполне закономерно привели к всплеску преступности с применением огнестрельного оружия, а также расширению и без того огромного черного рынка в Украине, что подтверждает в своем интервью «Фактам» ICTV ныне покойный Министр Внутренних Дел Украины Денис Монастырский (см. источники). Сейчас же правительство готовит новое чтение законопроекта №5708, которое официально разрешит всем гражданским лицам, получившим разрешение на покупку и хранение огнестрельного оружия, получить в личное пользование боевые и травматические пистолеты. В объяснительной записке к законопроекту власти признают, что ситуация с оружием в стране ужасная, но вместо того, чтобы бороться с этим, они стараются переложить защиту граждан на них самих. Власть имущие заявляют, что смогут изъять все выданное ранее оружие в течение 10 дней после отмены военного положения (см. закон 2114-IX), но мы в этом очень сомневаемся.
На первый взгляд может показаться, что цель введения этих мер заключается в том, чтобы повысить безопасность в стране, либерализовать законодательство благодаря принятию западных стандартов и нанести удар по нелегальному рынку оружия, но это лишь на первый взгляд. На деле же первый пакет нового оружейного законодательства служит лишь популистской мерой для того, чтобы создать вид либерализации общества и при этом укрепить господство коррупции в Украине, ведь со вступлением в силу этого закона власти официально закрепили за собой возможность выдавать наградное оружие любым лицам, достигшим совершеннолетнего возраста, даже без лицензии. Также эта мера может служить действительным фундаментом уже для нового, второго пакета законов об оружии, который реально изменит ситуацию с оружием у гражданских.
Преступления с применением нелегального оружия и до начала полномасштабной войны не были редкостью в нашей многострадальной Украине. Согласно данным аналитического центра Small Arms Survey, до начала конфликта на Донбассе в Украине насчитывалось примерно от 3 до 5 млн. единиц незаконного огнестрела. После же начала АТО укоренившаяся в стране коррупция и разложившаяся армия лишь поспособствовали резкому расширению черного рынка. Например, по данным независимого источника из CBS News, в 2014 только 30-40% поставок, пересекших границу Украины, дошли до пункта назначения, хотя следует также отметить, что с началом полномасштабной войны куда больший процент поставок стал доходить до мест назначения.