Анализ подготовки к новому учебному 2023-2024 году
Время чтения ~ 1 час
В сентябре 2023 года впервые за несколько лет дети отправились в школы на очное обучение. И это в условиях войны и все приближающегося краха экономики. «Почему краха? — спросите вы, — вроде же магазины/банки/кафе/ЖКХ/предприятия (а теперь и школы) работают. Пенсии/зарплаты/пособия/субсидии выплачиваются».
На первый взгляд так и есть. Только от взгляда спрашивающего, обычного украинца — родителя, отправляющего ребенка в школу; учителя, этого ребенка обучающего — как будто бы ускользает, что весь этот «банкет» оплачивается за счет колоссальных иностранных вливаний в экономику страны.
Что повышение цен и тарифов не останавливается, а только нарастает. Что наше любимое правительство возвращает отмененные было налоги и придумывает новые.
Что повышения зарплат бюджетникам и компенсации за разрушенное жилье будут только «в течении скольких-то (все говорят разное) лет ПОСЛЕ победы», а конкретно компенсации — за счет репараций от проигравшей стороны (почему-то ВСЕ, кто слышат эту фразу, говорят: «Значит, никогда»).
Что в условиях, когда единственной широкодоступной «нормально оплачиваемой работой» остается служба в армии, хозяева остатков заводов будут вертеть уровнем зарплат, как захотят (естественно, не в сторону увеличения) под предлогом «не устраивает — вали в армию, вас тут таких, за забором, толпа» (особенно это актуально для «мирных регионов»). И что в этой толпе с каждым днем все меньше мужчин.
Что реформы образования привели к катастрофическому падению уровня этого самого образования. 2020–21 учебный год был объявлен годом математики не просто так. По результатам тестирования PISA, уровень знаний украинских школьников в чтении, математике и естественных науках — ниже среднего. (PISA (Program for International Student Assessment) — на сегодняшний день наиболее распространенная система оценки грамотности 15-летних школьников и их умения применять знания на практике. Исследование проводится раз в три года, в 2018-м тесты сдавались почти в 80 странах Организацией экономического сотрудничества и развития.)
Что огромное количество учебных заведений, не только школ и садиков, но и вузов, физически уничтожено или очень сильно повреждено. Так, по состоянию на конец мая 2023 года, 3267 учебных заведений в Украине повреждены. Из них 261 — полностью разрушено.
В свете вышеизложенного особую актуальность приобретает вопрос о том, что ожидает учителей, детей и их родителей в новом учебном году.
Но нам кажется, что картина будет не полной без некоторой ретроспективы. Взгляда в недалекое прошлое.
Исторически так сложилось, что образование людям нужно для того, чтобы найти работу. И чем более технологична и/или востребована специальность, тем более качественным оно должно быть. Изначально грамотных было не много, потому как образование себе могли позволить только очень богатые люди. Избранные. У них были не только средства на оплату учителя, но и банальное время на получение этого самого качественного образования. Долгое время оно оставалось одним из признаков элитарности.
Но! Благодаря ускоренномуразвитию промышленности у хозяев заводов возникает необходимость во все большем количестве квалифицированных рабочих. Абы кого к станку не приставишь, учить на предприятии с нуля — долго и дорого, а конкурент, того и гляди, обскачет на повороте. Понятие «мохнатой лапы» в правительстве известно им давно и не понаслышке (там даже не всегда понятно, для кого эта лапа мохнатая — и те, и те активно пользуются взаимными услугами). В общем, посчитав выгоды, хозяева заводов занесли «кому надо», и — оп, государственные реформы: образование становится всеобщим. Но только НАЧАЛЬНОЕ.
Это сейчас все знают, что качественное (не только высшее и среднее, а даже дошкольное) образование является не просто необходимым, а ПОТРЕБНОСТЬЮ каждого человека, наряду с безопасностью, любовью и признанием. Потому как оно дает осознание своей роли в обществе и навыки для самореализации в этом самом обществе. А тогда, в конце XIX века, это было практически несбыточной мечтой для простого трудяги.
Качественное образование как ПРАВО любого человека вообще было закреплено на международном уровне только 10 декабря 1948 года — Всеобщей декларацией прав человека. В то время как на территории Украины такие попытки делались еще с 1919 года (с оглядкой на мировую ситуацию, конечно). Хотя окончательно оно было закреплено, как ОБЯЗАННОСТЬ государства только с 1921-го.
Падение «тоталитарного режима» развязало руки управленцам, и украинские «образователи» взяли курс на Европу и ее стандарты. Начались реформы и эксперименты. 30 лет уже реформируют, а лучше не становится. Ведь образование — это нечто большее, чем умение писать, читать, считать или пользоваться современной техникой. Образование играет основополагающую роль в формировании и личности, и осознания себя членом общества, и, соответственно, поведения.
Как говорилось выше, оно должно давать человеку ориентиры. Давать возможности для самореализации в обществе. Формировать, воспитать ЧЕЛОВЕКА, а не говорящее орудие труда (ничего не напоминает?) — станок, калькулятор, кассу... Стремление работать должно быть продиктовано желанием приносить пользу обществу, а не боязнью сдохнуть от голода без зарплаты. Почему-то во времена трижды оплеванного «тоталитаризма» такая проблема не стояла, и вообще о ней редко кто задумывался.
А сейчас, когда мы выкинули все «тоталитарное» и активно воруем внедряем «европейское», почему так? Почему, несмотря на кипучую деятельность правительственных реформаторов, качество образования в Украине падает год от года?
Потому что «мохнатые лапы» никуда не делись. За 30 лет независимости руководство страны и «крупный бизнес» переплелись настолько, что стали неотличимы друг от друга. Этим самым «бизнесменам» полноценно образованные люди в таких количествах уже не нужны.
Научить выполнять какую-то функцию можно за пару месяцев «на месте» — объяснить, в каком порядке кнопки нажимать (осмысленности такая деятельность может и не требовать). С их подачи в стране создаются условия для воспитания таких граждан, которыми легче всего управлять. Которых легче всего убедить, что только так и надо. Что только такая их жизнь правильна и единственно возможна.
Самое интересное в этой ситуации то, что такой своей образовательной политикой «владельцы заводов, газет, пароходов» обеспечили кадровый голод для своих предприятий. То есть они 30 лет делали все возможное (сокращали школы, переписывали учебники, недоплачивали учителям, «выдавливали» профессионалов заграницу), чтобы создать толпы «кнопочных мартышек», а теперь жалуются на недостаток высококвалифицированных кадров.
Увы, это общемировая тенденция. Просто до нас она «докатилась» относительно недавно. Для более глубокого понимания масштабов проблемы нужно рассмотреть эти самые «реформы» более подробно.
Началось активно все в 1997–98 гг. с перевода вузов на двухступенчатую систему (появились бакалавры и специалисты). 2002-й — 12-летняя школа, 2005-й — болонская система и, наконец, 2017–19 гг. — НУШ.
Декларировалось, что реформа улучшит качество образования, откроет для молодых специалистов возможность международной практики и трудоустройства. То есть украинский диплом станет пропуском в любое предприятие в мире.
Так ли это на самом деле, и чего ожидать украинцам от «Новой Украинской Школы» уже в 2023 году? На этот и ряд других вопросов попытаемся найти ответы в нашей статье.
В начале 2020 года на Правительственном портале Украины появился отчет по реформе образования и науки, оставивший после ознакомления ряд вопросов. Обратите внимание: это состояние украинского образования еще ДО пандемии.
Итак.
Приоритет: доступное и качественное дошкольное образование.
Ключевые результаты:
В каких пропорциях в этой статистике открытия новых садиков представлены государство и частники — не уточняется. Меж тем, картина такова:
На первый взгляд так и есть. Только от взгляда спрашивающего, обычного украинца — родителя, отправляющего ребенка в школу; учителя, этого ребенка обучающего — как будто бы ускользает, что весь этот «банкет» оплачивается за счет колоссальных иностранных вливаний в экономику страны.
Что повышение цен и тарифов не останавливается, а только нарастает. Что наше любимое правительство возвращает отмененные было налоги и придумывает новые.
Что повышения зарплат бюджетникам и компенсации за разрушенное жилье будут только «в течении скольких-то (все говорят разное) лет ПОСЛЕ победы», а конкретно компенсации — за счет репараций от проигравшей стороны (почему-то ВСЕ, кто слышат эту фразу, говорят: «Значит, никогда»).
Что в условиях, когда единственной широкодоступной «нормально оплачиваемой работой» остается служба в армии, хозяева остатков заводов будут вертеть уровнем зарплат, как захотят (естественно, не в сторону увеличения) под предлогом «не устраивает — вали в армию, вас тут таких, за забором, толпа» (особенно это актуально для «мирных регионов»). И что в этой толпе с каждым днем все меньше мужчин.
Что реформы образования привели к катастрофическому падению уровня этого самого образования. 2020–21 учебный год был объявлен годом математики не просто так. По результатам тестирования PISA, уровень знаний украинских школьников в чтении, математике и естественных науках — ниже среднего. (PISA (Program for International Student Assessment) — на сегодняшний день наиболее распространенная система оценки грамотности 15-летних школьников и их умения применять знания на практике. Исследование проводится раз в три года, в 2018-м тесты сдавались почти в 80 странах Организацией экономического сотрудничества и развития.)
Что огромное количество учебных заведений, не только школ и садиков, но и вузов, физически уничтожено или очень сильно повреждено. Так, по состоянию на конец мая 2023 года, 3267 учебных заведений в Украине повреждены. Из них 261 — полностью разрушено.
В свете вышеизложенного особую актуальность приобретает вопрос о том, что ожидает учителей, детей и их родителей в новом учебном году.
Но нам кажется, что картина будет не полной без некоторой ретроспективы. Взгляда в недалекое прошлое.
Исторически так сложилось, что образование людям нужно для того, чтобы найти работу. И чем более технологична и/или востребована специальность, тем более качественным оно должно быть. Изначально грамотных было не много, потому как образование себе могли позволить только очень богатые люди. Избранные. У них были не только средства на оплату учителя, но и банальное время на получение этого самого качественного образования. Долгое время оно оставалось одним из признаков элитарности.
Но! Благодаря ускоренномуразвитию промышленности у хозяев заводов возникает необходимость во все большем количестве квалифицированных рабочих. Абы кого к станку не приставишь, учить на предприятии с нуля — долго и дорого, а конкурент, того и гляди, обскачет на повороте. Понятие «мохнатой лапы» в правительстве известно им давно и не понаслышке (там даже не всегда понятно, для кого эта лапа мохнатая — и те, и те активно пользуются взаимными услугами). В общем, посчитав выгоды, хозяева заводов занесли «кому надо», и — оп, государственные реформы: образование становится всеобщим. Но только НАЧАЛЬНОЕ.
Это сейчас все знают, что качественное (не только высшее и среднее, а даже дошкольное) образование является не просто необходимым, а ПОТРЕБНОСТЬЮ каждого человека, наряду с безопасностью, любовью и признанием. Потому как оно дает осознание своей роли в обществе и навыки для самореализации в этом самом обществе. А тогда, в конце XIX века, это было практически несбыточной мечтой для простого трудяги.
Качественное образование как ПРАВО любого человека вообще было закреплено на международном уровне только 10 декабря 1948 года — Всеобщей декларацией прав человека. В то время как на территории Украины такие попытки делались еще с 1919 года (с оглядкой на мировую ситуацию, конечно). Хотя окончательно оно было закреплено, как ОБЯЗАННОСТЬ государства только с 1921-го.
Падение «тоталитарного режима» развязало руки управленцам, и украинские «образователи» взяли курс на Европу и ее стандарты. Начались реформы и эксперименты. 30 лет уже реформируют, а лучше не становится. Ведь образование — это нечто большее, чем умение писать, читать, считать или пользоваться современной техникой. Образование играет основополагающую роль в формировании и личности, и осознания себя членом общества, и, соответственно, поведения.
Как говорилось выше, оно должно давать человеку ориентиры. Давать возможности для самореализации в обществе. Формировать, воспитать ЧЕЛОВЕКА, а не говорящее орудие труда (ничего не напоминает?) — станок, калькулятор, кассу... Стремление работать должно быть продиктовано желанием приносить пользу обществу, а не боязнью сдохнуть от голода без зарплаты. Почему-то во времена трижды оплеванного «тоталитаризма» такая проблема не стояла, и вообще о ней редко кто задумывался.
А сейчас, когда мы выкинули все «тоталитарное» и активно воруем внедряем «европейское», почему так? Почему, несмотря на кипучую деятельность правительственных реформаторов, качество образования в Украине падает год от года?
Потому что «мохнатые лапы» никуда не делись. За 30 лет независимости руководство страны и «крупный бизнес» переплелись настолько, что стали неотличимы друг от друга. Этим самым «бизнесменам» полноценно образованные люди в таких количествах уже не нужны.
Научить выполнять какую-то функцию можно за пару месяцев «на месте» — объяснить, в каком порядке кнопки нажимать (осмысленности такая деятельность может и не требовать). С их подачи в стране создаются условия для воспитания таких граждан, которыми легче всего управлять. Которых легче всего убедить, что только так и надо. Что только такая их жизнь правильна и единственно возможна.
Самое интересное в этой ситуации то, что такой своей образовательной политикой «владельцы заводов, газет, пароходов» обеспечили кадровый голод для своих предприятий. То есть они 30 лет делали все возможное (сокращали школы, переписывали учебники, недоплачивали учителям, «выдавливали» профессионалов заграницу), чтобы создать толпы «кнопочных мартышек», а теперь жалуются на недостаток высококвалифицированных кадров.
Увы, это общемировая тенденция. Просто до нас она «докатилась» относительно недавно. Для более глубокого понимания масштабов проблемы нужно рассмотреть эти самые «реформы» более подробно.
Началось активно все в 1997–98 гг. с перевода вузов на двухступенчатую систему (появились бакалавры и специалисты). 2002-й — 12-летняя школа, 2005-й — болонская система и, наконец, 2017–19 гг. — НУШ.
Декларировалось, что реформа улучшит качество образования, откроет для молодых специалистов возможность международной практики и трудоустройства. То есть украинский диплом станет пропуском в любое предприятие в мире.
Так ли это на самом деле, и чего ожидать украинцам от «Новой Украинской Школы» уже в 2023 году? На этот и ряд других вопросов попытаемся найти ответы в нашей статье.
В начале 2020 года на Правительственном портале Украины появился отчет по реформе образования и науки, оставивший после ознакомления ряд вопросов. Обратите внимание: это состояние украинского образования еще ДО пандемии.
Итак.
Приоритет: доступное и качественное дошкольное образование.
Ключевые результаты:
- Открыты новые дошкольные учебные заведения (в том числе частные). За 2017–19 гг. создано без малого 72 тыс. дополнительных мест для дошколят. Очередь на садики сократилась до (всего лишь) 27 тыс. детей.
В каких пропорциях в этой статистике открытия новых садиков представлены государство и частники — не уточняется. Меж тем, картина такова:
Как видно, количество государственных садиков до карантина вроде бы и росло, но мест в них становилось все меньше. И «перенаселение» садиков грозило вскоре вызвать народное недовольство. Особенно ярко это выглядит на примере 2020 года. Что касается частных садов — учащихся в них всегда было меньше, чем свободных мест (что неудивительно, учитывая цены в садиках и доходы граждан). Как и обещали — в 2020 году количество частных садов увеличили в 2,5 раза. С 200 до 500 штук. Что особо не повлияло на картину. Потому как количество детей в них увеличилось лишь в 2,25 раз.
То есть наше родное государство ВЫНУДИЛО родителей отдавать детей в частные сады путем уменьшения мест в государственных. Но при этом благосостояния (доходов) — так и не завезли. И продолжили делать это в дальнейшем. О чем говорит картина 2021 г.: на десяток открывшихся частных садов пришлось почти 400 закрывшихся государственных. О масштабах потерь во время войны мы поговорим несколько позже.
Но это таблица, по большому счету, по «коню в вакууме». Поскольку из нее невозможно понять, а насколько вообще дети обеспечены местами учебы?
Для этого существуют «таблицы охвата». И из них мы видим, что:
То есть наше родное государство ВЫНУДИЛО родителей отдавать детей в частные сады путем уменьшения мест в государственных. Но при этом благосостояния (доходов) — так и не завезли. И продолжили делать это в дальнейшем. О чем говорит картина 2021 г.: на десяток открывшихся частных садов пришлось почти 400 закрывшихся государственных. О масштабах потерь во время войны мы поговорим несколько позже.
Но это таблица, по большому счету, по «коню в вакууме». Поскольку из нее невозможно понять, а насколько вообще дети обеспечены местами учебы?
Для этого существуют «таблицы охвата». И из них мы видим, что:
Попутно заметим, что несмотря на формальный рост охвата детей в садиках, это скорее описывает не то, как решали проблему (весьма медленно), но скорее демографическую катастрофу, когда с 2013 по 2022 количество новорожденных в год упало более чем на 40%, а охват вырос лишь на 10%. Не нужно быть математиком, чтобы понять, что рост охвата в отчетах не стоит и выеденного яйца и никаким образом не отражает реальное положение.
Старые садики закрывали оптимизировали так массово, что восстановить их количество не могут до сих пор. И даже с тем количеством они охватывают чуть больше половины (!) деток. Причем не всех, а только дошкольного возраста. А от введения оплаты и государственных садов, видимо, только карантин и спас.
Вообще, подобная инициатива — это последний шаг к созданию образовательной госкорпорации, акционерного общества с последующей передачей прав на образовательные учреждения «акционерам»-частникам (как это случилось со всеми «облгазами» и «облэнерго»).
На данный момент единственная организационная разница между частными и государственными садиками — это источник зарплат «обслуживающего персонала». В госсадах з/п идет из бюджета. Все остальное финансирование (в том числе на обновление «жилого фонда») идет из кармана родителей. (Хотя, если рассуждать чуть глубже, то откуда в бюджете берутся деньги? От тех же работающих родителей! Но не надо об этом задумываться. А то еще поймете, что платите государству 2 раза за уже оплаченное своим трудом).
Даже на фоне снижения численности населения страны садиков все равно не хватает. И сильно. Выходит, что при постройке новых жилмассивов ни садиков, ни школ (не говоря уже о больницах) не строят? И да, и нет. Вернемся к этому чуть позже.
Опять же, отсюда невозможно понять, насколько частой является ситуация, когда под садик отбирают часть школы. То есть по бумагам образовательных учреждений 2, а по факту — 0,5 и 0,5. Подобное чаще встречается в сельской местности, где, после упразднения колхозов, под давлением «рыночной экономики» народ стал спиваться и переставал размножаться. Садики приватизировали (в лучшем случае банально отдали под дома сельским жителям, в худшем — здание развалилось без ухода).
Государство внезапно поняло, что народ как-то быстро заканчивается, и вместо создания благотворной экономической ситуации (развитие промышленности и социальной инфраструктуры) решило тупо залить проблему деньгами (как делают некоторые наши «соседи» по географии). Получилось что получилось. Выплаты за рождение детей не смогли изменить ситуацию (сейчас рождаемость детей вообще на историческом минимуме), хоть и вызвали краткосрочный всплеск рождаемости. Под который и потребовались резко садики. Но с нуля здание строить шибко дорого, а школа — уже с коммуникациями. Благо, она наполовину пустая, потому отбор половины площадей «никого стеснять не будет». И пофигу, что на 200 новорожденных 20 мест. Садик есть? — Есть! Check (галочка).
Следующий пункт:
Как выяснилось, под «либерализацией» подразумевается упрощение получения лицензии на открытие детского сада. Но тут, как всегда — все для людей.
Лицензионным комитетам взятку дай (ничем иным объяснить их нежелание в подробностях объяснять требования к помещению садика мы не можем). Директора найми, доп. лицензию на медика возьми, договор аренды бомбоубежища заключи. Либерализация во всей красе.
А вот тут ряд вопросов. Государство не может обеспечить существующие садики этим централизованно и самостоятельно?
На каких условиях госсадик будет закупать, например, продукты? Будет ли он вынужден выбирать «проверенных» вышестоящим начальством поставщиков?
Вместо открытого, государственного тендера директора садиков смогут обращаться к компаниям в частном порядке?
Ответственность за «неудачный тендер» по-прежнему будет нести только инициатор (учебное заведение)?
Если судить по этой статье — то «да» на все вышеперечисленное.
Эта инициатива — и попытка скинуть с себя ответственность за продовольственное обеспечение садов, и попытка одновременного давления со стороны государства путем запутывания, осложнения процедуры проведения тендера: отсутствие внятных разъяснений и нужной документации, откровенный саботаж тендерных комиссий, вынуждающих учебные заведения идти на уступки руководству (типа — сами выбрали, теперь недовольны выбором. Если хотите, чтобы дети не голодали — продлевайте договора со старыми поставщиками, пока разбираемся с результатами торгов).
А еще подобная система — это дополнительный повод поднять цены на питание для родителей (спойлер: так и получилось).
Пара интересных деталей:
Согласно Постановлению КМУ № 305 от 24 марта 2021 года бесплатно питаться (за счет местного бюджета) могут (должны?) дети, имеющие статус пострадавших во время боевых действий. Вот интересно — как с этим обстоят дела на самом деле? И что нужно для получения такого статуса? Не схожа ли эта ситуация с инвалидами без конечностей — раз в отчетный период им надо проходить медкомиссию, которая скажет «да, конечность все еще не отросла»?
И второе. С 2021-го года введены новые нормы питания в учебных заведениях — путь к здоровому питанию. По ним детям в школах и садиках, помимо прочего, нельзя давать консервы, колбасу и готовые изделия промышленного производства. Это до чего же наше любимое правительство совместно с «социально-ответственным бизнесом» довело техпроцесс и ГОСТовские нормы, что изготовленную по ним продукцию нельзя давать детям?!!
На этой теме решила попиариться (а то и вообще выступила инициатором) «первая леди» Зеленская, привлекшая к процессу медиа-повара Клопотенко. Странно, что не Эктора (ведущий «Мастер-шеф», откуда Клопотенко «родом», а для людей не в теме — мужик-мексиканец, красующийся на пакетах с приправами). После провала инициативы крайними оказались сами школы и Клопотенко. Лишний раз подтвердив, что какой бы известной личность ни была, какой бы вес в обществе ни имела, рассчитывать на совесть и ответственность нынешних власть имущих не стоит — «кинут при первом же шухере».
Сперва проясним терминологию.
Инклюзивное обучение — это обучение деток-инвалидов в обычных учебных заведениях с некоторой коррекцией помещений и программы обучения. Как в обычных группах, так и в отдельных, но в одном здании.
Специальное обучение — это отдельные заведения для деток-инвалидов, специализированные под их нужды и особенности. Сады для глухих, слепых и т.д.
Итак, встает вопрос: откуда взялись эти цифры? Во-первых, они чудовищно малы. Во-вторых, не соответствуют официальной статистике. Потому как по данным госстата ситуация с инклюзивным обучением следующая:
Старые садики закрывали оптимизировали так массово, что восстановить их количество не могут до сих пор. И даже с тем количеством они охватывают чуть больше половины (!) деток. Причем не всех, а только дошкольного возраста. А от введения оплаты и государственных садов, видимо, только карантин и спас.
Вообще, подобная инициатива — это последний шаг к созданию образовательной госкорпорации, акционерного общества с последующей передачей прав на образовательные учреждения «акционерам»-частникам (как это случилось со всеми «облгазами» и «облэнерго»).
На данный момент единственная организационная разница между частными и государственными садиками — это источник зарплат «обслуживающего персонала». В госсадах з/п идет из бюджета. Все остальное финансирование (в том числе на обновление «жилого фонда») идет из кармана родителей. (Хотя, если рассуждать чуть глубже, то откуда в бюджете берутся деньги? От тех же работающих родителей! Но не надо об этом задумываться. А то еще поймете, что платите государству 2 раза за уже оплаченное своим трудом).
Даже на фоне снижения численности населения страны садиков все равно не хватает. И сильно. Выходит, что при постройке новых жилмассивов ни садиков, ни школ (не говоря уже о больницах) не строят? И да, и нет. Вернемся к этому чуть позже.
Опять же, отсюда невозможно понять, насколько частой является ситуация, когда под садик отбирают часть школы. То есть по бумагам образовательных учреждений 2, а по факту — 0,5 и 0,5. Подобное чаще встречается в сельской местности, где, после упразднения колхозов, под давлением «рыночной экономики» народ стал спиваться и переставал размножаться. Садики приватизировали (в лучшем случае банально отдали под дома сельским жителям, в худшем — здание развалилось без ухода).
Государство внезапно поняло, что народ как-то быстро заканчивается, и вместо создания благотворной экономической ситуации (развитие промышленности и социальной инфраструктуры) решило тупо залить проблему деньгами (как делают некоторые наши «соседи» по географии). Получилось что получилось. Выплаты за рождение детей не смогли изменить ситуацию (сейчас рождаемость детей вообще на историческом минимуме), хоть и вызвали краткосрочный всплеск рождаемости. Под который и потребовались резко садики. Но с нуля здание строить шибко дорого, а школа — уже с коммуникациями. Благо, она наполовину пустая, потому отбор половины площадей «никого стеснять не будет». И пофигу, что на 200 новорожденных 20 мест. Садик есть? — Есть! Check (галочка).
Следующий пункт:
- Либерализированы требования к открытию и функционированию частных детских садов.
Как выяснилось, под «либерализацией» подразумевается упрощение получения лицензии на открытие детского сада. Но тут, как всегда — все для людей.
Лицензионным комитетам взятку дай (ничем иным объяснить их нежелание в подробностях объяснять требования к помещению садика мы не можем). Директора найми, доп. лицензию на медика возьми, договор аренды бомбоубежища заключи. Либерализация во всей красе.
- Предоставлена возможность учреждениям дошкольного образования обращаться за предоставлением услуг по обеспечению детей питанием и медицинским обслуживанием к частным лицам и организациям.
А вот тут ряд вопросов. Государство не может обеспечить существующие садики этим централизованно и самостоятельно?
На каких условиях госсадик будет закупать, например, продукты? Будет ли он вынужден выбирать «проверенных» вышестоящим начальством поставщиков?
Вместо открытого, государственного тендера директора садиков смогут обращаться к компаниям в частном порядке?
Ответственность за «неудачный тендер» по-прежнему будет нести только инициатор (учебное заведение)?
Если судить по этой статье — то «да» на все вышеперечисленное.
Эта инициатива — и попытка скинуть с себя ответственность за продовольственное обеспечение садов, и попытка одновременного давления со стороны государства путем запутывания, осложнения процедуры проведения тендера: отсутствие внятных разъяснений и нужной документации, откровенный саботаж тендерных комиссий, вынуждающих учебные заведения идти на уступки руководству (типа — сами выбрали, теперь недовольны выбором. Если хотите, чтобы дети не голодали — продлевайте договора со старыми поставщиками, пока разбираемся с результатами торгов).
А еще подобная система — это дополнительный повод поднять цены на питание для родителей (спойлер: так и получилось).
Пара интересных деталей:
Согласно Постановлению КМУ № 305 от 24 марта 2021 года бесплатно питаться (за счет местного бюджета) могут (должны?) дети, имеющие статус пострадавших во время боевых действий. Вот интересно — как с этим обстоят дела на самом деле? И что нужно для получения такого статуса? Не схожа ли эта ситуация с инвалидами без конечностей — раз в отчетный период им надо проходить медкомиссию, которая скажет «да, конечность все еще не отросла»?
И второе. С 2021-го года введены новые нормы питания в учебных заведениях — путь к здоровому питанию. По ним детям в школах и садиках, помимо прочего, нельзя давать консервы, колбасу и готовые изделия промышленного производства. Это до чего же наше любимое правительство совместно с «социально-ответственным бизнесом» довело техпроцесс и ГОСТовские нормы, что изготовленную по ним продукцию нельзя давать детям?!!
На этой теме решила попиариться (а то и вообще выступила инициатором) «первая леди» Зеленская, привлекшая к процессу медиа-повара Клопотенко. Странно, что не Эктора (ведущий «Мастер-шеф», откуда Клопотенко «родом», а для людей не в теме — мужик-мексиканец, красующийся на пакетах с приправами). После провала инициативы крайними оказались сами школы и Клопотенко. Лишний раз подтвердив, что какой бы известной личность ни была, какой бы вес в обществе ни имела, рассчитывать на совесть и ответственность нынешних власть имущих не стоит — «кинут при первом же шухере».
- За два последних года (напоминаем — 2017–19 гг.) в 2,1 раза выросло количество учащихся в инклюзивных группах учреждений дошкольного образования детей. До 4 681 человека.
Сперва проясним терминологию.
Инклюзивное обучение — это обучение деток-инвалидов в обычных учебных заведениях с некоторой коррекцией помещений и программы обучения. Как в обычных группах, так и в отдельных, но в одном здании.
Специальное обучение — это отдельные заведения для деток-инвалидов, специализированные под их нужды и особенности. Сады для глухих, слепых и т.д.
Итак, встает вопрос: откуда взялись эти цифры? Во-первых, они чудовищно малы. Во-вторых, не соответствуют официальной статистике. Потому как по данным госстата ситуация с инклюзивным обучением следующая:
Разве что 27, 57 и 73 тысячи — это количество всех детей в группах, а не только инвалидов. Если это так и есть, то ситуация с наполнением групп, чисто математически, нормальная. Если поделить названную выше цифру в 4681 учащегося на количество групп (2620), то по состоянию на 2019 г. выходит по 2 человека в группе. Но дьявол, как всегда, в мелочах.
То есть количество как спец. садиков, так и инклюзивных групп, росло. Причем инклюзия показала хорошие темпы роста. Но даже такие усилия по внедрению инклюзивной программы не приносят ощутимого облегчения ни родителям, ни педагогам. Группы все равно переполнены. Не соблюдаются нормы формирования таких групп. Если в 2018-м году инклюзивная группа насчитывала 21 человек, то в 2020 — 19. И это при том, что в обычной группе должно быть максимум 3 человека с ООП, а сама группа должна состоять не более, чем из 15 человек.
Сложно представить, насколько тяжелой была ситуация раньше. Опять же, из этого отчета (как и из статистических данных) невозможно понять, а какой же процент нуждающихся обслуживается? Что примечательно: данные не стыкуются не только с официальными статьями-заявлениями, но и между собой (!!!), в пределах одного отчета. Пояснения, что куда включается — отсутствуют. Информацию такого рода найти крайне проблематично. Причем, эта картина наблюдается только со статистикой по инвалидам. С обычными детьми таких проблем нет.
То есть, статистика по количеству детей-инвалидов если и есть в открытом доступе, то надо точно знать, где и как искать. Обычный запрос в поисковике (не только гугл) не дает результата. На сайте госстата таких данных нет.
Вообще, создается впечатление, что нас, потребителей информации, стараются запутать. Причем намеренно. Но вернемся к проценту охвата. Исходя из уже имеющейся информации (процент охвата садиками детей вообще), то вряд ли охват может быть выше 50% детей с ООП, что косвенно подтверждается здесь. В источнике речь идет об охвате 5,8% нуждающихся детей в 2016 г. и семикратном росте количества учащихся к началу 2020 г. Даже если рост был пропорциональным, то 5,8% * 7 = 40,6%. Опять же, этот же госстат не дает возможности узнать динамику изменения количества таких деток. Не будет странным, если выяснится, что на самом деле под «мудрым руководством» наших правителей процент детей с ООП растет год от года.
Каким образом работает последняя строка таблицы — увеличение количества спец. заведений и количества групп в них с одновременным уменьшением количества мест в них — думайте сами.
И, как вишенка на торте, количество школ для детей с ООП в 2020-м году было 310 штук. В них училось 41 955 детей. При том, что в спецсадиках — 60 173. И куда потом деваются эти 20 тысяч детей? Та же, простите, чепуха — и с инклюзивными классами: в конце 2020-го года в них училось 25 тыс. учеников в 18 тыс. классов. На 74 тыс. учащихся детсадов. Но «хорошее» на этом не заканчивается.
С полным перечнем «радостей» вы можете ознакомится тут. Мы же приведем основные. 73% из опрошенных родителей учащихся с ООП высказались за обучение своих детей в спец. заведениях, остальные 27 — за инклюзивные группы. Но! Только потому, что школа находится рядом с местом жительства. Судя по последней строчке таблицы, родителей вынуждают переводить детей из профильных садиков/школ в инклюзивные.
Родители деток с психофизическими нарушениями указывают на следующие проблемы. 68% родителей говорят о негативном восприятии их детей другими воспитанниками (эмоциональное отторжение, насмешки, агрессия), 85% — о неготовности (психологической и профессиональной) воспитателей к работе с ними (конкретно — неучет администрацией и педагогами потребностей и возможностей ребенка, отсутствие у них желания включать детей в повседневную жизнь садика/школы), 90% — что родители обычных детей не желают нормально воспринимать и сотрудничать с родителями и детьми с задержкой в развитии.
Стоит отметить, что дети оказываются более гибкими и терпимыми в отношении своих «коллег» с ООП, чем взрослые (68% против 90%). И таким деткам приходится сталкиваться и бороться с проблемами, вызванными не только государственной бюрократической машиной, но и с банальными неготовностью и нежеланием родителей объединяться для решения их же проблем. Например, в большинстве инклюзивных классов нет даже пандусов, нормальной возможности сходить в туалет, столовую, переодеться на физкультуру.
Частично родителей тоже можно понять. Ведь от этих нововведений страдает качество образования их детей: большую часть урока учителю приходится уделять инклюзивному ребенку. На остальных детей времени почти не остается. Да и самими учителями остается только гордиться — их с разгону, без должной подготовки «окунули» в инклюзию и заставили выгребать самостоятельно.
И все же на этом примере мы видим, что общество разобщается все больше, а крайними остаются больные детки. Заметим, что наибольший вред атомизация общества за последние 30 лет нанесла именно рабочим. При этом не удивляйтесь, что последние готовы были массово ходить на митинги и становиться пешками в «майданах». Оторванный от коллектива, атомизированный обыватель не научен решать проблемы совместно с другими, но научен требовать что-то от кого-то. Правда, контролировать исполнение требований — он не просто не может, ему и не дадут. На примере одной лишь ситуации с проблемой детей-инвалидов в инклюзивных классах можно увидеть всю панораму проблем украинского рабочего, который вполне осознает, что положение его ужасно, и даже сотрясает где-то в комментариях виртуальный кулак на власти, но на практике не способен сделать ничего, чтобы это изменить. Но не будем углубляться дальше в эту проблематику, которой мы обязательно посвятим иные материалы.
Возвращаясь к учителям, видим ситуацию: закон принят, нормы спущены, а их выполнение целиком ложится на плечи непосредственно школ. Которые НЕ МОГУТ отказать в приеме ребенка с ООП. Государство посредством инклюзивной реформы, как и всех до нее, обещало сделать так, что бы «кожна дитина не залежно від стану її здоров'я мала рівні права щодо реалізації свого права на освіту та розкриття свого потенціалу, здобуття суспільно значущої професії для подальшого дорослого життя». А по факту от сокращения спецучреждений и насильственного «впихивания» детей в обычные спецгруппы (в лучшем случае) одинаково плохо всем: и родителям, и учителям, и самим детям.
Так выглядит натягивание совы на глобус. Хотя сложно винить чиновников в таком положении вещей. Им же, бедным, все эти «особые категории граждан» как бельмо на глазу: денег не приносят, а только требуют. А бюджет маленький. Им самим, порой, на Сейшелы не хватает — куда еще этих инвалидов снабжать пандусами да звуковыми сигналами?!
Идем дальше.
Если это не ошибка редакции сайта (gov.ua), то тут вопрос один: а чего так много? Учителя же и так зарплату получают, пусть на нее учебные материалы покупают (как выяснилось позже, ирония была запоздалой: преподаватели действительно вынуждены были «за свои» организовывать учебный процесс).
Почитаешь, и сердце радуется. Но увы, остались еще темные пятна на светлом лике украинского дошкольного образования. Хотя, почему «пятна»? Так, пятнышки:
Стоит ли понимать это так, что государство, которое не только не создавало условий для работы учителей, а еще и максимально ужимало их по з/п, теперь жалуется, что некому работать? Что это самое государство навыдавало разрешений на строительство жилмассивов строительным олигархам без оглядки на нормы законодательства, предписывающие обязательное наличие социальной инфраструктуры? И это при том, что некоторые застройщики готовы строить и школы, и сады. Просто потому, что это помогает им продавать квартиры.
Почему тогда такой выгодный козырь используют не все? Потому что «бизнесмены от бюджета» не хотят брать на баланс города эти объекты. Тут входят в клинч жадность застройщиков, которым далеко не всегда выгодно строить такие заведения, и аппетиты местных властей, которым сложно мутить деньговыводные схемы на школах. С точки зрения нынешней «рыночной экономики» социалка всегда убыточна.
Вы расстроились? Зря. Решение есть (не пропадать же построенному добру).
Тут тебе и повышение доходов бюджета (частники должны платить налоги), и снижение расходов (теперь уже точно все затраты будут идти напрямую из карманов работающих, которые ранее УЖЕ заплатили налоги), и снятие (по мнению чиновников) напряженности в обществе. И возможность примазаться к социалке (посветить лицом на открытии частного детского садика, построенного «при помощи и под покровительством»), зарабатывая очки для следующих выборов.
Опять же — не надо париться о зарплатах учителям и сохранности зданий.
Только во всем этом граждане — как власть имущие, так и обычные — не замечают одну очень важную вещь: право — не просто потребность, а конституционно закрепленное право — на образование становится платным. А значит государство плюет на своих граждан, напрямую нарушая закон. Создавая проблемы, а потом героически их решая, попутно отнимая еще большее количество денег у населения.
Нынешние государственные садики и школы уже и так на полпути к превращению в госкорпорацию (за которой неминуемо последует приватизация). Потому как от частных их отличает только то, что зарплаты персоналу идут из бюджета, а не от конкретных родителей.
Откуда у населения деньги на частные учебные заведения в таких количествах? Или это постепенное возвращение к «элитарности» образования как такового (пусть учатся те, кто может себе это позволить)? То самое платное право, которое бедным не нужно. Ведь они не могут произвести качественных детей.
Чтобы получать сверхприбыли, «бизнесменам» нужны специалисты. Но им надо платить и обучать их. Что власть, что олигархи — слишком жадные, чтобы давать качественное образование всем, а без такового не хватает рабочих рук с достаточной квалификацией. Замкнутый круг.
Об этом как раз свидетельствует следующий пункт отчета.
Этот пункт настолько нелепый, насколько и ужасный. В нем речь идет не про увеличение зарплаты, а про «подгонку» нагрузки под имеющуюся.
Преподавателей и так не хватает, а их будут насильно загонять в 2-месячный отпуск? Что, с одной стороны, хорошо — люди отдохнут нормально; а с другой — какую часть отпуска будут оплачивать (если будут)?
Насколько увеличится нагрузка на оставшихся преподавателей? Будет ли она компенсироваться или садик уходит на 2 месяца полным составом?
В бюджете на 2024-й год предусмотрено повышение зарплат педагогам на 18%. Казалось бы, хорошие деньги. Но не все так просто. Если судить по этим данным, то прирост з/п в 20% не перекроет инфляцию даже наполовину.
За год войны она выросла на 100%. И все эти прибавки — чистый популизм и издевательство. Но к зарплатам мы еще вернемся. И это на фоне того, что власти льют в уши населению про 10% в 2023-м, и 8,5% в 2024-м. Трындеть — не мешки ворочать, как известно. Хотя чему тут удивляться, если само государство уже давно — закрытое акционерное общество, поделенное между десятком олигархических семей. А Рада с депутатами и президентом — это даже не совет акционеров, а наемные управляющие. И им, всем скопом, плевать на состояние «говорящих инструментов», обслуживающих их ЗАО.
Но вернемся к образованию. Как видите, ситуация в дошкольной его части весьма «радужная».
А в школьной она отягощается еще и введением НУШ — Новой Украинской Школы, которая представляет из себя очередную попытку натянуть сову на глобус. А конкретно — взять европейскую (финскую) систему школьного образования и внедрить ее в Украине без адаптации под «местные условия».
Вообще-то система образования Финляндии проявила себя не из-за реформ образования, произошедших в 1990-х, а благодаря историческим, экономическим и культурно сложившимся факторам, работавшим ранее. И вне исследования этих факторов, применение сих реформ на нашу страну «как есть» является профанацией. Да и сама финская система по форме есть продукт рекламы, который скрывает за собой больше проблем, нежели достоинств.
Украинские же законодатели такими мелочами не заморачивались. Взяли готовое и попробовали, с разбегу, воткнуть сверху на уже существующее «недоболонское» образование. Что получилось — рассмотрим далее.
В рамках введения НУШ декларируется следующее:
В педагогике партнерства активное участие принимают учитель, ученик и его родители. Школа должна сделать все от нее зависящее, чтобы сильнее вовлечь семью в процесс обучения ребенка, отказавшись от классической авторитарной схемы «учитель-ученик». Изменяется подход и к оценке результатов. Отныне главным ее предназначением становится анализ прогресса с внесением соответствующих корректировок в план обучения ребенка, а не «приговор» об его успеваемости.
Вроде все правильно: развитие, уважение к личности. Но на деле же все выглядит немножечко совсем не так.
Начнем с того, что все изменилось, но ничего не поменялось. Как был преподаватель опорой, поддержкой и наставником, так и остался. Как было 4 класса младшей школы, так и осталось. Как поступали дети после 9-го класса в бурсу (простите, лицей), так и поступают. Как учились по перепечатанным советским учебникам с патриотическими корректировками, так и учатся. Как не имели конкретных перспектив после поступления в ВУЗ, так и не имеют.
Что же изменилось?
Почти все. В начальной школе деткам обнулили дисциплину с параллельным усложнением программы. «Уважение к личности», в данном случае, предполагает свободное поведение ребенка. На уроке он ходит, рисует, говорит. Может петь или вообще выйти из класса. Преподавателю ЗАПРЕЩЕНО как-либо ученика одергивать, призывать к дисциплине суровым тоном. Только игры. Только хардкор. Если ребенок неправильно отвечает на поставленный ему вопрос — учитель не должен указывать ему на ошибку или говорить ему что он не прав. Он может лишь сказать: «Это твоя точка зрения», дабы не нервировать дитя. Как такая свободная (хотя точнее будет сказать капризная) личность будет себя вести в средней школе и обществе за пределами школы, остается только догадываться.
Также НУШ в младших классах предполагает отсутствие оценок и домашних заданий на все 4 года. Ранее это практиковалось для первого и, ограниченно, для второго классов. Как, по мнению реформаторов, дети, перешедшие в 5 класс, должны будут переориентироваться на непривычную им 12-балльную систему?
Стоит еще сказать про оценивание при таком индивидуалистском подходе к обучению. Это когда детей воспитывают в атмосфере конкуренции (той самой, в которую они должны попасть, оказавшись в будущем на рынке труда). В этом случае процесс усвоения знаний для школьников тоже является соревнованием. И оценивание, хоть и меняет форму, но все равно остается в каком-то виде.
Реальное упразднение данной системы будет возможно лишь при коллективистском подходе. Подходе, при котором ученики будут мотивированы помогать друг другу, трудиться над тем, чтобы повысить уровень знаний друг друга. Почему это будет возможно? Потому, что экономика будет позволять каждому человеку в равной мере реализовывать свое право на труд, а не отправлять сразу после получения образования в армию безработных.
Усложнение программы.
Введено «асинхронное» (факультативное) изучение иностранного языка с первого (!) класса. Теоретически — преподаватель дает задание и потом его проверяет. А фактически — тыкает в страницу учебника и говорит: читать здесь. То есть изучение строго домашнее. Всяческие объяснения ложатся на плечи родителей. Каким образом родители, учившие язык 10, 20 лет назад, объяснят его детям, никого не интересует. И хорошо еще, если языки совпадают. Может же быть реальный «асинхрон», когда родители учили немецкий (или, упаси макаронный монстр, французский), а объяснять приходится английский. Однако все уже привыкли, что без репетитора в этом предмете далеко не уедешь.
Введение с первого класса счета в пределах 100 и понятий геометрических фигур и тел с НАУЧНОЙ их формулировкой. То есть ребенок, не знающий букв, не умеющий толком читать, должен внятно и четко сформулировать, например, следующее: «Отрезок — это прямая, ограниченная двумя точками. Прямая, ограниченная одной точкой, называется лучом» и т. д. Я не спорю, что наши детки — самые гениальные детки в мире. Просто потому, что они украинцы. И они обязательно это усвоят. По крайней мере проверки учителей, регулярно устраиваемые всяческими комиссиями, от них этого требуют. Но какой толк заставлять детей заучивать термины, если им прежде всего нужно понимание понятий, а не просто терминология?
Многие родители хвалят новую программу, отмечая интерес детей к школе. Вот что рассказывают сами дети: «Мы приходим в школу и почти ничего не делаем. Немного почитаем, попишем, посчитаем и играем. Ну иногда ходим на физкультуру, иногда мультики смотрим, рисуем и лепим всякое. А дома ничего не делаем, ничего не задают».
Крупные новостные издания в своих публикациях НУШ на руках носят. За современный и мягкий подход к ребенку, за Lego и настолки, за новую планировку классов с игровой зоной и новыми удобными партами, за то, что после школы с младшеклассниками не нужно сидеть над домашним заданием.
В это же время, родители, чьим детям «посчастливилось» учиться по этой программе, на форумах и в сети Facebook делятся своим опытом. Оттуда можно узнать о новаторствах учителей в вопросах оценивания знаний (опять всплывают дневники с отметками по успеваемости). О старых помещениях, в которых физически не хватает места под коврики для игр и новую расстановку парт с наклонной поверхностью. Новые парты «продуманы» настолько, что на них не может устоять Lego. О несвоевременной закупке этих самых парт в лучшем случае и распиле старых — в худшем (по стандартам НУШ парты должны быть одноместными). Идут споры о пагубном влиянии сидения детей за такими партами на их осанку. Ведь, вдобавок к пологой поверхности, их ставят не по классической схеме, лицом к доске, а по-разному. В том числе и боком, что будет провоцировать постоянно поворачивать шею. Также родители жалуются на низкий уровень знаний учащихся, сравнивая их, иногда, с собственными, более старшими детьми, которые учились по старой системе. И на множество ненужной информации, непонятной ребенку.
Также в рамках реформ НУШ произошло введение новых и «ребрендинг» старых предметов. Ну как «новых» — сваливание в одну кучу нескольких старых. Так, например, в предмете «Я исследую мир» интегрируются (перемешиваются) целых семь сфер: культурно-литературная, математическая, естественная, технологическая, социальная и здравоохранительная, гражданская и историческая. Как следствие, предлагается уменьшение часов на математику и украинский язык, ведь они уже изучаются в рамках «Я исследую мир». И эту реформу проводят тогда, когда вопрос языка является едва ли не ключевым в нынешней медийной политической повестке. Действительно, самая патриотическая реформа от олигархов, экономящих на своем же оружии по промыванию мозгов молодому населению.
Сами преподаватели говорят, что «...пока я расскажу, кто такой Моцарт и чем он знаменит, дети забывают, что мы хотели решить связанную с ним математическую задачу...».
Или «Дизайн и технология» вместо «трудов». То есть человек, не способный еще провести ровную линию ручками на бумаге, должен понимать, что такое «композиция» и «перспектива»? При том, что рисование входит в ДРУГОЙ предмет — «Искусство». Возможно, реформаторы считают, что это отличный способ сэкономить на учебном инвентаре?
В средней школе ко всей этой прелести добавляется выбор специализации: дети могут выбирать, какие предметы им в жизни пригодятся, и учить только их (насколько адекватно ставить ребенка перед подобным выбором в 10 лет, когда тот же самый ребенок и в 16 не всегда понимает, какую специальность ему выбрать для поступления — вопрос риторический). Ну зачем физику литература, а поэту — математика, верно? А главное, зачем им обоим понимать, как развивается общество с его политико-экономическими институтами, и как они, простые граждане, могут повлиять на эти процессы? Социальный расизм? Нет, не слышали.
Особого внимания заслуживает такой пассаж:
«Випускник НУШ — це особистість, яка усебічно розвинена, здатна до критичного мислення, це патріот з активною позицією, який діє згідно з морально-етичними принципами і здатний приймати відповідальні рішення, поважає гідність і права людини, це інноватор, який здатний змінювати навколишній світ, розвивати економіку за принципами сталого розвитку, конкурувати на ринку праці, учитися впродовж життя».
Красиво, правда? Идеальный налогоплательщик, который и сам денежку на пенсию себе заработает, и безоглядно поддержит любимое начальство. Ведь он, критически осмыслив действительность, поймет, что без начальства — никуда. Кстати, как вообще всестороннее развитие может быть в одном ряду с конкуренцией на рынке труда, который заражает людей профессиональным кретинизмом — не ясно для человека с критическим мышлением и активной позицией. Впрочем, как уже было замечено выше — «патриотизм» уберет лишние вопросы у гражданина.
В той статье, кстати, приводится и перечень требований к выпускнику каждого этапа школы. Весьма занятный перечень. Как он может быть достигнут с учетом вышеперечисленного — представить трудно.
Но не будем так строги. «Это же пробные шары, — скажете вы. — Все можно проверить и подогнать под наши реалии. Со временем». Возможно, так и было бы, если бы не грянул карантин. Экстренный переход на удаленное обучение вскрыл кучу неявных тогда проблем.
Несмотря на технический прогресс и «экономическое процветание» Украины, доступ к адекватным средствам связи и интернету оказался далекоооо не у всех учащихся. В первую очередь, с этим столкнулись сельские дети.
Почему-то (интересно, почему?) проводного интернета не завезли, а мобильный ZOOM-сеанс не вытягивал. Министерство цифровой информации осенью 2020 года опубликовало данные о том, что в 17 тысячах населенных пунктов жители не имеют доступа к скоростному интернету (а это примерно 5,75 млн человек). Опросы родителей, проведенные службой образовательного омбудсмена Украины в том же году, показали, что 12% семей не оснащены компьютерной техникой в достаточном для онлайн-обучения объеме.
Возможно, и это не смогло бы нанести непоправимого урона качеству полученного образования. В конце концов, не самостоятельно же учились. Был преподаватель, у которого можно было спросить непонятное. Были обкатаны и внедрены системы электронных дневников и учебные платформы, в которых родители могли проверить успеваемость и проследить за выполнением заданий по школьной программе. Возможно. Если бы не война.
Как теперь известно, руководство страны знало о полномасштабном конфликте и не сделало ничего для того, чтобы обезопасить население возможной зоны конфликта и обеспечить минимальные потребности этого самого населения. Как то: оборудованные укрытия (для жилья и учебы), санитарное обеспечение (доступ к медицине, мягко говоря, был затруднен), жилье и финансирование беженцев (все за свой счет), централизованная эвакуация и прочее... Но к этому мы еще вернемся.
Массовый выезд за границу учащихся с родителями и учителей, разрушение коммуникаций (KSE Institute оценил прямые задокументированные потери украинской стороны от разрушения образовательной инфраструктуры в 9,7 млрд долларов), захват территорий, попытки подстроиться под новые реалии. Все это не могло не сказаться на образовательном процессе. В первом полугодии 2022-го он был сильно затруднен. Образовательные учреждения все закрылись окончательно.
Если в 2021 году обучение проводилось в 13 991 школах, то в 2023 году работу восстановило только 12 926 школ (из них 4 363 дистанционно и 4 608 в смешанном режиме).
Преподаватели, под угрозой для жизни, покидали дома вместе с другими переселенцами. За исключением некоторых учителей, которые не бросали работу и старались по возможности не прерывать процесс обучения. Особенно на оккупированных территориях (за что, после деоккупации, и выгребли).
В ходе войны выяснилось, что образовательный процесс можно возобновить. Если не в полном объеме, то в значительном — как раз в этом и помог карантинный опыт. Платформы и система обучения никуда не делись. Дети и преподаватели привыкли ею пользоваться. Наладилось дистанционное обучение даже из-за границы. Как со стороны учащихся, находящихся там, так и преподавателей.
А в 2023 году стало понятно, что даже очному образованию — быть. С чем же дети, родители и учителя входят в новый учебный год? В ходе личного общения с преподавателями и родителями выяснилось следующее:
При этом НУШ никуда не делась. Преподавателям нужно продолжать преподавать по «внедренному». Одним из условий НУШ является техническое обеспечение. То есть обязательное наличие интернета и средств связи. В идеале ноутбук, или хотя бы планшет. С интернетом по-прежнему ситуация разная. Особенно от проблем со связью страдают деоккупированные территории. Там по-прежнему интернет только мобильный, да и тот работает с перебоями и не в любом месте.
С техникой проблему пытаются решить. Как централизованно, так и силами волонтеров. Централизованно, от государства, в такие регионы направляют партии «хромбуков». Волонтеры привозят планшеты. И то, и другое должно предоставляться бесплатно для учащихся и учителей деоккупированных территорий, но есть нюанс:
«Эффективные управленцы» на местах поставили подаренную технику на учет и выдают во временное пользование. На период учебного года.
Родители боятся брать эти планшеты, потому как это ребенок: повредит, разобьет. Боятся, что заставят выплачивать стоимость.
Финансовый вопрос животрепещущ не только для родителей. До появления «хромбуков» учебный процесс осуществлялся строго «на свои». С обеих сторон. Преподаватели вынужденно обзаводились нужной техникой, а родители, в свою очередь, оплачивали интернет самостоятельно.
Их и так невеликие доходы были урезаны. 20% прибавка «за престижность» при внедрении НУШ была или сильно порезана (до 5%) или снята полностью. Учителя деоккупированных территорий жалуются на «мутки» с зарплатой. Расшифровку оклада (сколько за что начисляется) им на руки не дают. Вселяет надежду, что молча жалуются не все. В Изюме, где задержка зарплат преподавателям длилась полгода, с момента оккупации города, учительница судится с местным районо.
Также, постановлением от 22.11.2022 КМУ убрал из перечня возможных для совместительства работ такие, которые исполняются в государственных учреждениях. То есть теперь учителя не смогут подрабатывать в каких-либо еще образовательных заведениях помимо своего основного. В рамках этого заведения им разрешено, при условии, что они работают на полную ставку, исполнять другую преподавательскую работу, ограниченную 12 часами в неделю.
Стоит сказать о том, что создание целых учебных планов производилось со специальным расчетом на совместительство, настолько это было массовым явлением. Теперь их судьба неизвестна. Немудрено, что имея крохотный доход, учителя прибегали к работе сразу на нескольких постах в разных учреждениях (как в средних, так и в высших). Но «благодаря» постановлению кабмина эта опция становится для них недоступной. С учетом дефицита опытных кадров в сфере образования можно предположить, что теперь нагрузку на основных работников могут увеличить, а бюджет опять урезать. Профит.
Наряду с финансовым обеспечением встают проблемы бытовые. Точнее, организационные. На время тревоги детям надо прерывать урок и спускаться в убежища. Или вообще заниматься там.
По словам подполковника ГСЧС (МЧС-ник), Андрея Савчука, наиболее подходящими для этого являются бомбоубежища. По состоянию на июнь 2022 г. таковых в Украине не было. Предлагалось для этого использовать другие помещения, как то: подземные паркинги, цокольные этажи зданий, станции метро, подземные склады, строения двойного назначения, подвалы.
Был перечислен целый список мер, необходимых для их переоборудования, и условий, которым они должны соответствовать. И это при том, что подобное уже проводилось, в 2017 (!) году. Собирались комиссии по проверке и выделялись деньги на переоборудование разворованных и/или захламленных убежищ.
По советским нормам в убежище, из расчета на 100 человек, должны быть:
То есть количество как спец. садиков, так и инклюзивных групп, росло. Причем инклюзия показала хорошие темпы роста. Но даже такие усилия по внедрению инклюзивной программы не приносят ощутимого облегчения ни родителям, ни педагогам. Группы все равно переполнены. Не соблюдаются нормы формирования таких групп. Если в 2018-м году инклюзивная группа насчитывала 21 человек, то в 2020 — 19. И это при том, что в обычной группе должно быть максимум 3 человека с ООП, а сама группа должна состоять не более, чем из 15 человек.
Сложно представить, насколько тяжелой была ситуация раньше. Опять же, из этого отчета (как и из статистических данных) невозможно понять, а какой же процент нуждающихся обслуживается? Что примечательно: данные не стыкуются не только с официальными статьями-заявлениями, но и между собой (!!!), в пределах одного отчета. Пояснения, что куда включается — отсутствуют. Информацию такого рода найти крайне проблематично. Причем, эта картина наблюдается только со статистикой по инвалидам. С обычными детьми таких проблем нет.
То есть, статистика по количеству детей-инвалидов если и есть в открытом доступе, то надо точно знать, где и как искать. Обычный запрос в поисковике (не только гугл) не дает результата. На сайте госстата таких данных нет.
Вообще, создается впечатление, что нас, потребителей информации, стараются запутать. Причем намеренно. Но вернемся к проценту охвата. Исходя из уже имеющейся информации (процент охвата садиками детей вообще), то вряд ли охват может быть выше 50% детей с ООП, что косвенно подтверждается здесь. В источнике речь идет об охвате 5,8% нуждающихся детей в 2016 г. и семикратном росте количества учащихся к началу 2020 г. Даже если рост был пропорциональным, то 5,8% * 7 = 40,6%. Опять же, этот же госстат не дает возможности узнать динамику изменения количества таких деток. Не будет странным, если выяснится, что на самом деле под «мудрым руководством» наших правителей процент детей с ООП растет год от года.
Каким образом работает последняя строка таблицы — увеличение количества спец. заведений и количества групп в них с одновременным уменьшением количества мест в них — думайте сами.
И, как вишенка на торте, количество школ для детей с ООП в 2020-м году было 310 штук. В них училось 41 955 детей. При том, что в спецсадиках — 60 173. И куда потом деваются эти 20 тысяч детей? Та же, простите, чепуха — и с инклюзивными классами: в конце 2020-го года в них училось 25 тыс. учеников в 18 тыс. классов. На 74 тыс. учащихся детсадов. Но «хорошее» на этом не заканчивается.
С полным перечнем «радостей» вы можете ознакомится тут. Мы же приведем основные. 73% из опрошенных родителей учащихся с ООП высказались за обучение своих детей в спец. заведениях, остальные 27 — за инклюзивные группы. Но! Только потому, что школа находится рядом с местом жительства. Судя по последней строчке таблицы, родителей вынуждают переводить детей из профильных садиков/школ в инклюзивные.
Родители деток с психофизическими нарушениями указывают на следующие проблемы. 68% родителей говорят о негативном восприятии их детей другими воспитанниками (эмоциональное отторжение, насмешки, агрессия), 85% — о неготовности (психологической и профессиональной) воспитателей к работе с ними (конкретно — неучет администрацией и педагогами потребностей и возможностей ребенка, отсутствие у них желания включать детей в повседневную жизнь садика/школы), 90% — что родители обычных детей не желают нормально воспринимать и сотрудничать с родителями и детьми с задержкой в развитии.
Стоит отметить, что дети оказываются более гибкими и терпимыми в отношении своих «коллег» с ООП, чем взрослые (68% против 90%). И таким деткам приходится сталкиваться и бороться с проблемами, вызванными не только государственной бюрократической машиной, но и с банальными неготовностью и нежеланием родителей объединяться для решения их же проблем. Например, в большинстве инклюзивных классов нет даже пандусов, нормальной возможности сходить в туалет, столовую, переодеться на физкультуру.
Частично родителей тоже можно понять. Ведь от этих нововведений страдает качество образования их детей: большую часть урока учителю приходится уделять инклюзивному ребенку. На остальных детей времени почти не остается. Да и самими учителями остается только гордиться — их с разгону, без должной подготовки «окунули» в инклюзию и заставили выгребать самостоятельно.
И все же на этом примере мы видим, что общество разобщается все больше, а крайними остаются больные детки. Заметим, что наибольший вред атомизация общества за последние 30 лет нанесла именно рабочим. При этом не удивляйтесь, что последние готовы были массово ходить на митинги и становиться пешками в «майданах». Оторванный от коллектива, атомизированный обыватель не научен решать проблемы совместно с другими, но научен требовать что-то от кого-то. Правда, контролировать исполнение требований — он не просто не может, ему и не дадут. На примере одной лишь ситуации с проблемой детей-инвалидов в инклюзивных классах можно увидеть всю панораму проблем украинского рабочего, который вполне осознает, что положение его ужасно, и даже сотрясает где-то в комментариях виртуальный кулак на власти, но на практике не способен сделать ничего, чтобы это изменить. Но не будем углубляться дальше в эту проблематику, которой мы обязательно посвятим иные материалы.
Возвращаясь к учителям, видим ситуацию: закон принят, нормы спущены, а их выполнение целиком ложится на плечи непосредственно школ. Которые НЕ МОГУТ отказать в приеме ребенка с ООП. Государство посредством инклюзивной реформы, как и всех до нее, обещало сделать так, что бы «кожна дитина не залежно від стану її здоров'я мала рівні права щодо реалізації свого права на освіту та розкриття свого потенціалу, здобуття суспільно значущої професії для подальшого дорослого життя». А по факту от сокращения спецучреждений и насильственного «впихивания» детей в обычные спецгруппы (в лучшем случае) одинаково плохо всем: и родителям, и учителям, и самим детям.
Так выглядит натягивание совы на глобус. Хотя сложно винить чиновников в таком положении вещей. Им же, бедным, все эти «особые категории граждан» как бельмо на глазу: денег не приносят, а только требуют. А бюджет маленький. Им самим, порой, на Сейшелы не хватает — куда еще этих инвалидов снабжать пандусами да звуковыми сигналами?!
Идем дальше.
- Для проведения корректирующих занятий в садиках и покупки инвентаря для них было выделено из бюджета в 2019 году — 37 230 грн; а в 2020 — 87 572 грн.!!!
Если это не ошибка редакции сайта (gov.ua), то тут вопрос один: а чего так много? Учителя же и так зарплату получают, пусть на нее учебные материалы покупают (как выяснилось позже, ирония была запоздалой: преподаватели действительно вынуждены были «за свои» организовывать учебный процесс).
Почитаешь, и сердце радуется. Но увы, остались еще темные пятна на светлом лике украинского дошкольного образования. Хотя, почему «пятна»? Так, пятнышки:
- Переполнение городских садиков, которые не вмещают всех желающих;
- Существует потребность в увеличении количества частных детских садов;
- Детсадовские преподаватели получают САМУЮ низкую в отрасли зарплату (большинство работает на 0,8–0,9 ставки), следствием чего является недостача этих самых преподавателей.
Стоит ли понимать это так, что государство, которое не только не создавало условий для работы учителей, а еще и максимально ужимало их по з/п, теперь жалуется, что некому работать? Что это самое государство навыдавало разрешений на строительство жилмассивов строительным олигархам без оглядки на нормы законодательства, предписывающие обязательное наличие социальной инфраструктуры? И это при том, что некоторые застройщики готовы строить и школы, и сады. Просто потому, что это помогает им продавать квартиры.
Почему тогда такой выгодный козырь используют не все? Потому что «бизнесмены от бюджета» не хотят брать на баланс города эти объекты. Тут входят в клинч жадность застройщиков, которым далеко не всегда выгодно строить такие заведения, и аппетиты местных властей, которым сложно мутить деньговыводные схемы на школах. С точки зрения нынешней «рыночной экономики» социалка всегда убыточна.
Вы расстроились? Зря. Решение есть (не пропадать же построенному добру).
- Расширение сети дошкольных образовательных учреждений разных форм собственности и постепенное уменьшение очереди в них (посредством создания дополнительных мест)
Тут тебе и повышение доходов бюджета (частники должны платить налоги), и снижение расходов (теперь уже точно все затраты будут идти напрямую из карманов работающих, которые ранее УЖЕ заплатили налоги), и снятие (по мнению чиновников) напряженности в обществе. И возможность примазаться к социалке (посветить лицом на открытии частного детского садика, построенного «при помощи и под покровительством»), зарабатывая очки для следующих выборов.
Опять же — не надо париться о зарплатах учителям и сохранности зданий.
Только во всем этом граждане — как власть имущие, так и обычные — не замечают одну очень важную вещь: право — не просто потребность, а конституционно закрепленное право — на образование становится платным. А значит государство плюет на своих граждан, напрямую нарушая закон. Создавая проблемы, а потом героически их решая, попутно отнимая еще большее количество денег у населения.
Нынешние государственные садики и школы уже и так на полпути к превращению в госкорпорацию (за которой неминуемо последует приватизация). Потому как от частных их отличает только то, что зарплаты персоналу идут из бюджета, а не от конкретных родителей.
Откуда у населения деньги на частные учебные заведения в таких количествах? Или это постепенное возвращение к «элитарности» образования как такового (пусть учатся те, кто может себе это позволить)? То самое платное право, которое бедным не нужно. Ведь они не могут произвести качественных детей.
Чтобы получать сверхприбыли, «бизнесменам» нужны специалисты. Но им надо платить и обучать их. Что власть, что олигархи — слишком жадные, чтобы давать качественное образование всем, а без такового не хватает рабочих рук с достаточной квалификацией. Замкнутый круг.
Об этом как раз свидетельствует следующий пункт отчета.
- Поднятие престижности и статуса работы в детсадах посредством увеличения отпуска до 56 календарных дней и снижения учебной нагрузки (для госсадов) с 30 до 25 часов в неделю.
Этот пункт настолько нелепый, насколько и ужасный. В нем речь идет не про увеличение зарплаты, а про «подгонку» нагрузки под имеющуюся.
Преподавателей и так не хватает, а их будут насильно загонять в 2-месячный отпуск? Что, с одной стороны, хорошо — люди отдохнут нормально; а с другой — какую часть отпуска будут оплачивать (если будут)?
Насколько увеличится нагрузка на оставшихся преподавателей? Будет ли она компенсироваться или садик уходит на 2 месяца полным составом?
В бюджете на 2024-й год предусмотрено повышение зарплат педагогам на 18%. Казалось бы, хорошие деньги. Но не все так просто. Если судить по этим данным, то прирост з/п в 20% не перекроет инфляцию даже наполовину.
За год войны она выросла на 100%. И все эти прибавки — чистый популизм и издевательство. Но к зарплатам мы еще вернемся. И это на фоне того, что власти льют в уши населению про 10% в 2023-м, и 8,5% в 2024-м. Трындеть — не мешки ворочать, как известно. Хотя чему тут удивляться, если само государство уже давно — закрытое акционерное общество, поделенное между десятком олигархических семей. А Рада с депутатами и президентом — это даже не совет акционеров, а наемные управляющие. И им, всем скопом, плевать на состояние «говорящих инструментов», обслуживающих их ЗАО.
Но вернемся к образованию. Как видите, ситуация в дошкольной его части весьма «радужная».
А в школьной она отягощается еще и введением НУШ — Новой Украинской Школы, которая представляет из себя очередную попытку натянуть сову на глобус. А конкретно — взять европейскую (финскую) систему школьного образования и внедрить ее в Украине без адаптации под «местные условия».
Вообще-то система образования Финляндии проявила себя не из-за реформ образования, произошедших в 1990-х, а благодаря историческим, экономическим и культурно сложившимся факторам, работавшим ранее. И вне исследования этих факторов, применение сих реформ на нашу страну «как есть» является профанацией. Да и сама финская система по форме есть продукт рекламы, который скрывает за собой больше проблем, нежели достоинств.
Украинские же законодатели такими мелочами не заморачивались. Взяли готовое и попробовали, с разбегу, воткнуть сверху на уже существующее «недоболонское» образование. Что получилось — рассмотрим далее.
В рамках введения НУШ декларируется следующее:
- Уважение к личности;
- Доверительные отношения;
- Позитивное отношение и доброжелательность;
- Взаимоуважение, взаимодействие, диалог;
- Распределение лидерских полномочий;
- Придерживание принципов социального партнерства.
В педагогике партнерства активное участие принимают учитель, ученик и его родители. Школа должна сделать все от нее зависящее, чтобы сильнее вовлечь семью в процесс обучения ребенка, отказавшись от классической авторитарной схемы «учитель-ученик». Изменяется подход и к оценке результатов. Отныне главным ее предназначением становится анализ прогресса с внесением соответствующих корректировок в план обучения ребенка, а не «приговор» об его успеваемости.
Вроде все правильно: развитие, уважение к личности. Но на деле же все выглядит немножечко совсем не так.
Начнем с того, что все изменилось, но ничего не поменялось. Как был преподаватель опорой, поддержкой и наставником, так и остался. Как было 4 класса младшей школы, так и осталось. Как поступали дети после 9-го класса в бурсу (простите, лицей), так и поступают. Как учились по перепечатанным советским учебникам с патриотическими корректировками, так и учатся. Как не имели конкретных перспектив после поступления в ВУЗ, так и не имеют.
Что же изменилось?
Почти все. В начальной школе деткам обнулили дисциплину с параллельным усложнением программы. «Уважение к личности», в данном случае, предполагает свободное поведение ребенка. На уроке он ходит, рисует, говорит. Может петь или вообще выйти из класса. Преподавателю ЗАПРЕЩЕНО как-либо ученика одергивать, призывать к дисциплине суровым тоном. Только игры. Только хардкор. Если ребенок неправильно отвечает на поставленный ему вопрос — учитель не должен указывать ему на ошибку или говорить ему что он не прав. Он может лишь сказать: «Это твоя точка зрения», дабы не нервировать дитя. Как такая свободная (хотя точнее будет сказать капризная) личность будет себя вести в средней школе и обществе за пределами школы, остается только догадываться.
Также НУШ в младших классах предполагает отсутствие оценок и домашних заданий на все 4 года. Ранее это практиковалось для первого и, ограниченно, для второго классов. Как, по мнению реформаторов, дети, перешедшие в 5 класс, должны будут переориентироваться на непривычную им 12-балльную систему?
Стоит еще сказать про оценивание при таком индивидуалистском подходе к обучению. Это когда детей воспитывают в атмосфере конкуренции (той самой, в которую они должны попасть, оказавшись в будущем на рынке труда). В этом случае процесс усвоения знаний для школьников тоже является соревнованием. И оценивание, хоть и меняет форму, но все равно остается в каком-то виде.
Реальное упразднение данной системы будет возможно лишь при коллективистском подходе. Подходе, при котором ученики будут мотивированы помогать друг другу, трудиться над тем, чтобы повысить уровень знаний друг друга. Почему это будет возможно? Потому, что экономика будет позволять каждому человеку в равной мере реализовывать свое право на труд, а не отправлять сразу после получения образования в армию безработных.
Усложнение программы.
Введено «асинхронное» (факультативное) изучение иностранного языка с первого (!) класса. Теоретически — преподаватель дает задание и потом его проверяет. А фактически — тыкает в страницу учебника и говорит: читать здесь. То есть изучение строго домашнее. Всяческие объяснения ложатся на плечи родителей. Каким образом родители, учившие язык 10, 20 лет назад, объяснят его детям, никого не интересует. И хорошо еще, если языки совпадают. Может же быть реальный «асинхрон», когда родители учили немецкий (или, упаси макаронный монстр, французский), а объяснять приходится английский. Однако все уже привыкли, что без репетитора в этом предмете далеко не уедешь.
Введение с первого класса счета в пределах 100 и понятий геометрических фигур и тел с НАУЧНОЙ их формулировкой. То есть ребенок, не знающий букв, не умеющий толком читать, должен внятно и четко сформулировать, например, следующее: «Отрезок — это прямая, ограниченная двумя точками. Прямая, ограниченная одной точкой, называется лучом» и т. д. Я не спорю, что наши детки — самые гениальные детки в мире. Просто потому, что они украинцы. И они обязательно это усвоят. По крайней мере проверки учителей, регулярно устраиваемые всяческими комиссиями, от них этого требуют. Но какой толк заставлять детей заучивать термины, если им прежде всего нужно понимание понятий, а не просто терминология?
Многие родители хвалят новую программу, отмечая интерес детей к школе. Вот что рассказывают сами дети: «Мы приходим в школу и почти ничего не делаем. Немного почитаем, попишем, посчитаем и играем. Ну иногда ходим на физкультуру, иногда мультики смотрим, рисуем и лепим всякое. А дома ничего не делаем, ничего не задают».
Крупные новостные издания в своих публикациях НУШ на руках носят. За современный и мягкий подход к ребенку, за Lego и настолки, за новую планировку классов с игровой зоной и новыми удобными партами, за то, что после школы с младшеклассниками не нужно сидеть над домашним заданием.
В это же время, родители, чьим детям «посчастливилось» учиться по этой программе, на форумах и в сети Facebook делятся своим опытом. Оттуда можно узнать о новаторствах учителей в вопросах оценивания знаний (опять всплывают дневники с отметками по успеваемости). О старых помещениях, в которых физически не хватает места под коврики для игр и новую расстановку парт с наклонной поверхностью. Новые парты «продуманы» настолько, что на них не может устоять Lego. О несвоевременной закупке этих самых парт в лучшем случае и распиле старых — в худшем (по стандартам НУШ парты должны быть одноместными). Идут споры о пагубном влиянии сидения детей за такими партами на их осанку. Ведь, вдобавок к пологой поверхности, их ставят не по классической схеме, лицом к доске, а по-разному. В том числе и боком, что будет провоцировать постоянно поворачивать шею. Также родители жалуются на низкий уровень знаний учащихся, сравнивая их, иногда, с собственными, более старшими детьми, которые учились по старой системе. И на множество ненужной информации, непонятной ребенку.
Также в рамках реформ НУШ произошло введение новых и «ребрендинг» старых предметов. Ну как «новых» — сваливание в одну кучу нескольких старых. Так, например, в предмете «Я исследую мир» интегрируются (перемешиваются) целых семь сфер: культурно-литературная, математическая, естественная, технологическая, социальная и здравоохранительная, гражданская и историческая. Как следствие, предлагается уменьшение часов на математику и украинский язык, ведь они уже изучаются в рамках «Я исследую мир». И эту реформу проводят тогда, когда вопрос языка является едва ли не ключевым в нынешней медийной политической повестке. Действительно, самая патриотическая реформа от олигархов, экономящих на своем же оружии по промыванию мозгов молодому населению.
Сами преподаватели говорят, что «...пока я расскажу, кто такой Моцарт и чем он знаменит, дети забывают, что мы хотели решить связанную с ним математическую задачу...».
Или «Дизайн и технология» вместо «трудов». То есть человек, не способный еще провести ровную линию ручками на бумаге, должен понимать, что такое «композиция» и «перспектива»? При том, что рисование входит в ДРУГОЙ предмет — «Искусство». Возможно, реформаторы считают, что это отличный способ сэкономить на учебном инвентаре?
В средней школе ко всей этой прелести добавляется выбор специализации: дети могут выбирать, какие предметы им в жизни пригодятся, и учить только их (насколько адекватно ставить ребенка перед подобным выбором в 10 лет, когда тот же самый ребенок и в 16 не всегда понимает, какую специальность ему выбрать для поступления — вопрос риторический). Ну зачем физику литература, а поэту — математика, верно? А главное, зачем им обоим понимать, как развивается общество с его политико-экономическими институтами, и как они, простые граждане, могут повлиять на эти процессы? Социальный расизм? Нет, не слышали.
Особого внимания заслуживает такой пассаж:
«Випускник НУШ — це особистість, яка усебічно розвинена, здатна до критичного мислення, це патріот з активною позицією, який діє згідно з морально-етичними принципами і здатний приймати відповідальні рішення, поважає гідність і права людини, це інноватор, який здатний змінювати навколишній світ, розвивати економіку за принципами сталого розвитку, конкурувати на ринку праці, учитися впродовж життя».
Красиво, правда? Идеальный налогоплательщик, который и сам денежку на пенсию себе заработает, и безоглядно поддержит любимое начальство. Ведь он, критически осмыслив действительность, поймет, что без начальства — никуда. Кстати, как вообще всестороннее развитие может быть в одном ряду с конкуренцией на рынке труда, который заражает людей профессиональным кретинизмом — не ясно для человека с критическим мышлением и активной позицией. Впрочем, как уже было замечено выше — «патриотизм» уберет лишние вопросы у гражданина.
В той статье, кстати, приводится и перечень требований к выпускнику каждого этапа школы. Весьма занятный перечень. Как он может быть достигнут с учетом вышеперечисленного — представить трудно.
Но не будем так строги. «Это же пробные шары, — скажете вы. — Все можно проверить и подогнать под наши реалии. Со временем». Возможно, так и было бы, если бы не грянул карантин. Экстренный переход на удаленное обучение вскрыл кучу неявных тогда проблем.
Несмотря на технический прогресс и «экономическое процветание» Украины, доступ к адекватным средствам связи и интернету оказался далекоооо не у всех учащихся. В первую очередь, с этим столкнулись сельские дети.
Почему-то (интересно, почему?) проводного интернета не завезли, а мобильный ZOOM-сеанс не вытягивал. Министерство цифровой информации осенью 2020 года опубликовало данные о том, что в 17 тысячах населенных пунктов жители не имеют доступа к скоростному интернету (а это примерно 5,75 млн человек). Опросы родителей, проведенные службой образовательного омбудсмена Украины в том же году, показали, что 12% семей не оснащены компьютерной техникой в достаточном для онлайн-обучения объеме.
- Домашнее обучение доломало и так невеликую дисциплину младшеклассников и серьезно «подкосило» ее у «старшаков». В ситуации, когда в школу идти не надо, а за прогулянный урок, скорее всего, не прилетит от родителей, желание усваивать учебный материал, мягко говоря, сильно снижается. Заметим, что мы вообще считаем весьма скверным то, что школа должна насилием и обращением к родителям воспитывать дисциплину в детях, и видим в этом глубокую проблему воспитательного процесса классовых обществ. Но это отдельный вопрос; здесь мы констатируем, что предыдущее положение было явно лучше последовавшего за карантином хаоса.
- Психологическая обстановка в семьях, где родители мало того, что вынуждены сидеть безвылазно в четырех стенах, так еще и имеют туманные перспективы возвращения на работу (а значит обеспечить семью) тоже, скажем так, мало способствовала повышению успеваемости.
Возможно, и это не смогло бы нанести непоправимого урона качеству полученного образования. В конце концов, не самостоятельно же учились. Был преподаватель, у которого можно было спросить непонятное. Были обкатаны и внедрены системы электронных дневников и учебные платформы, в которых родители могли проверить успеваемость и проследить за выполнением заданий по школьной программе. Возможно. Если бы не война.
Как теперь известно, руководство страны знало о полномасштабном конфликте и не сделало ничего для того, чтобы обезопасить население возможной зоны конфликта и обеспечить минимальные потребности этого самого населения. Как то: оборудованные укрытия (для жилья и учебы), санитарное обеспечение (доступ к медицине, мягко говоря, был затруднен), жилье и финансирование беженцев (все за свой счет), централизованная эвакуация и прочее... Но к этому мы еще вернемся.
Массовый выезд за границу учащихся с родителями и учителей, разрушение коммуникаций (KSE Institute оценил прямые задокументированные потери украинской стороны от разрушения образовательной инфраструктуры в 9,7 млрд долларов), захват территорий, попытки подстроиться под новые реалии. Все это не могло не сказаться на образовательном процессе. В первом полугодии 2022-го он был сильно затруднен. Образовательные учреждения все закрылись окончательно.
Если в 2021 году обучение проводилось в 13 991 школах, то в 2023 году работу восстановило только 12 926 школ (из них 4 363 дистанционно и 4 608 в смешанном режиме).
Преподаватели, под угрозой для жизни, покидали дома вместе с другими переселенцами. За исключением некоторых учителей, которые не бросали работу и старались по возможности не прерывать процесс обучения. Особенно на оккупированных территориях (за что, после деоккупации, и выгребли).
В ходе войны выяснилось, что образовательный процесс можно возобновить. Если не в полном объеме, то в значительном — как раз в этом и помог карантинный опыт. Платформы и система обучения никуда не делись. Дети и преподаватели привыкли ею пользоваться. Наладилось дистанционное обучение даже из-за границы. Как со стороны учащихся, находящихся там, так и преподавателей.
А в 2023 году стало понятно, что даже очному образованию — быть. С чем же дети, родители и учителя входят в новый учебный год? В ходе личного общения с преподавателями и родителями выяснилось следующее:
- По результатам входного тестирования учащиеся вторых классов не знают в полной мере алфавит; не умеют читать не по слогам (а некоторые — вообще не умеют); не могут пересказать учебный текст на 10 строчек; не умеют считать в пределах 50
- Учащиеся младших классов не могут сосредоточиться на материале; не знают, что такое учебная дисциплина и распорядок дня
- Ученики средней школы не знают программу 5–6-го классов — по факту, их сейчас учат этому заново. Родители радуются неимоверно
- Не хватает (нет вообще) учебников и/или других учебных материалов
При этом НУШ никуда не делась. Преподавателям нужно продолжать преподавать по «внедренному». Одним из условий НУШ является техническое обеспечение. То есть обязательное наличие интернета и средств связи. В идеале ноутбук, или хотя бы планшет. С интернетом по-прежнему ситуация разная. Особенно от проблем со связью страдают деоккупированные территории. Там по-прежнему интернет только мобильный, да и тот работает с перебоями и не в любом месте.
С техникой проблему пытаются решить. Как централизованно, так и силами волонтеров. Централизованно, от государства, в такие регионы направляют партии «хромбуков». Волонтеры привозят планшеты. И то, и другое должно предоставляться бесплатно для учащихся и учителей деоккупированных территорий, но есть нюанс:
«Эффективные управленцы» на местах поставили подаренную технику на учет и выдают во временное пользование. На период учебного года.
Родители боятся брать эти планшеты, потому как это ребенок: повредит, разобьет. Боятся, что заставят выплачивать стоимость.
Финансовый вопрос животрепещущ не только для родителей. До появления «хромбуков» учебный процесс осуществлялся строго «на свои». С обеих сторон. Преподаватели вынужденно обзаводились нужной техникой, а родители, в свою очередь, оплачивали интернет самостоятельно.
Их и так невеликие доходы были урезаны. 20% прибавка «за престижность» при внедрении НУШ была или сильно порезана (до 5%) или снята полностью. Учителя деоккупированных территорий жалуются на «мутки» с зарплатой. Расшифровку оклада (сколько за что начисляется) им на руки не дают. Вселяет надежду, что молча жалуются не все. В Изюме, где задержка зарплат преподавателям длилась полгода, с момента оккупации города, учительница судится с местным районо.
Также, постановлением от 22.11.2022 КМУ убрал из перечня возможных для совместительства работ такие, которые исполняются в государственных учреждениях. То есть теперь учителя не смогут подрабатывать в каких-либо еще образовательных заведениях помимо своего основного. В рамках этого заведения им разрешено, при условии, что они работают на полную ставку, исполнять другую преподавательскую работу, ограниченную 12 часами в неделю.
Стоит сказать о том, что создание целых учебных планов производилось со специальным расчетом на совместительство, настолько это было массовым явлением. Теперь их судьба неизвестна. Немудрено, что имея крохотный доход, учителя прибегали к работе сразу на нескольких постах в разных учреждениях (как в средних, так и в высших). Но «благодаря» постановлению кабмина эта опция становится для них недоступной. С учетом дефицита опытных кадров в сфере образования можно предположить, что теперь нагрузку на основных работников могут увеличить, а бюджет опять урезать. Профит.
Наряду с финансовым обеспечением встают проблемы бытовые. Точнее, организационные. На время тревоги детям надо прерывать урок и спускаться в убежища. Или вообще заниматься там.
По словам подполковника ГСЧС (МЧС-ник), Андрея Савчука, наиболее подходящими для этого являются бомбоубежища. По состоянию на июнь 2022 г. таковых в Украине не было. Предлагалось для этого использовать другие помещения, как то: подземные паркинги, цокольные этажи зданий, станции метро, подземные склады, строения двойного назначения, подвалы.
Был перечислен целый список мер, необходимых для их переоборудования, и условий, которым они должны соответствовать. И это при том, что подобное уже проводилось, в 2017 (!) году. Собирались комиссии по проверке и выделялись деньги на переоборудование разворованных и/или захламленных убежищ.
По советским нормам в убежище, из расчета на 100 человек, должны быть:
- бак питьевой воды на 20 литров
- 15 трехъярусных кроватей
- один умывальник
- шкаф для медикаментов и аптечка
- ложки и чашки на каждого человека
- предметы для приготовления пищи: нож, кухонная доска и даже спецодежда для повара
- лопата, топор, лом, молоток, электрическая дрель
Как вы понимаете, тогда этого всего там не было. А в 2022 году к списку добавились:
Стоит ли это понимать так, что ничего из вышеперечисленного в убежищах так и не появилось?
Отдельно стоят вопросы по состоянию электропроводки и захламлению убежищ. В 2022-м их все так же рекомендуют проверять и расчищать.
При оборудовании помещений для обучения следует учитывать и то, что минимальная необходимая площадь на человека составляет 1 кв. м. (в свете вышесказанного в голову приходит только подземная парковка).
Особенно стоит отметить, что ни о каком централизованном процессе подготовки и оборудования помещений речи не идет. По закону Украины ответственным за этот процесс является основатель учебного заведения.
То есть городские власти — для муниципальных школ, и хозяин — для частных. Встает вопрос финансирования. Самое интересное, что выгодоприобретатель у школ разный, а вопрос решается одинаково — за счет родителей. Только теперь им надо скидываться не на шторы, а на топоры.
Еще одной немаловажной деталью является то, что пользоваться «образовательными» убежищами во время тревог остальные жители близлежащих домов не могут. Чем вызвана такая мера — не объясняется. Можно только предположить, что там просто не хватит на всех места, если школа в полном составе спустится вниз.
По поводу безопасности такого рода (неспециализированных) укрытий говорит тот же Андрей Савчук: «…они могут защитить от ударной волны и осколков. Прямое попадание снаряда вряд ли перенесут…»
То есть очные занятия — на свой страх и риск, правильно?
Из всего вышесказанного следует, что единственным подходящим местом, являются станции метро. Но загвоздка в том, что метро есть только в 4-х городах Украины: Киев, Харьков, Днепр и Кривой Рог (в Кривом Роге оно частично подземное). Остальным придется довольствоваться временными укрытиями.
По состоянию на август 2023-го о наличии таковых отчитались 75% школ. Снова собирались комиссии и выделялись бюджеты. Освоены они были успешно. Только не школами.
Необходимого в убежищах так и не появилось. Зато, видимо, вышиванка, в которых сидят и фотографируются для отчетов перед СМИ, дает +100 к усваиваемости знаний и +50 к комфорту.
Нельзя обойти вниманием широко распиаренные учебные классы в харьковском метро. По словам родителей учеников, попавших в эти классы, они на самом деле являются пшиком. В первый класс берут по 1 (!) ученику из первых классов близлежащих к станции метро школ. Учатся дети очно — 3 дня в неделю.
Особенно «правдоподобно», на фоне этого выглядит заявление о планах построить подземную школу в Харькове.
Со слов самого Терехова, в Харькове учится 50% от 112 тыс. детей. В метро организовано 60 классов/учебных комнат, в которых учатся 1 тыс. детей (600 подвозят, 400 добираются своим ходом).
То есть, на 56 тыс. учеников организовано аж 1 тыс. учебных мест. Это, несомненно, лучше, чем ничего. Но неизвестно, по каким критериям происходил официальный отбор. Неизвестно, платил ли кто-то за эти места. Если учесть вышеуказанные свидетельства и тот факт, что дети не меняются (учатся одни и те же), то создается впечатление элитарности. Хотя и такое тоже вполне может быть: по старой, устоявшейся традиции «хотели как лучше, а получилось как всегда».
Еще один нюанс. Если детей набирали из близлежащих районов, то на какое расстояние подвозят тех 600 человек, о которых говорит Терехов? Не скрывается ли за этим очередная схема по отмыву бюджетных денег? Опять же, из того же источника узнаем, что из 60 классов набрано уже 62. Скорее всего, эта цифра будет только расти, усугубляя и так накопившееся недовольство как родителей, так и учителей.
Почему учителей, спросите вы? Ведь это рабочие места, зарплата. Увы, тут и кроется весь цинизм властей.
С декабря 2021 года оклад учителя в государственной школе, в зависимости от категории, составляет от 5699 до 7001 грн, а зарплата со всеми надбавками — от 10 574 до 13 759 грн. Тут не стоит забывать, что Украина все еще идет в ЭвРоПу.
Невзирая на войну, был очередной виток повышения тарифов на электроэнергию и воду (которое потом отменили, но... только для государственных предприятий; для частных поставщиков их подняли. В смысле: если население платит государству, то есть в местный бюджет, то тариф остался прежним, а если конкретному «дяде-хозяину предприятия по поставке жк-услуг», то его обижать нельзя. Недополучение прибылей на фоне инфляции надо компенсировать). Это, а также повышение цен на горючее, повлекло за собой рост цен на все остальные товары и услуги. В нормальных условиях должна проводиться индексация зарплат госслужащих. В нынешних же — к этой индексации, по-хорошему, следовало бы добавить какие-нибудь надбавки за тяжелые условия труда.
Следовало бы, но нет. В 2023 году учительские зарплаты в Украине останутся прежними. Но существовать на эту же сумму придется куда скромнее, чем 2 года назад. Здесь, естественно, все оправдывается тем, что наша страна ведет войну и на образовательную сферу денег нет. Наши налоги идут на ВСУ, а западные кредиты оседают в международных резервах.
На вопрос почему же тогда каждый день появляются посты в соцсетях с просьбами «скиньтесь на (подставьте нужное) для такой-то бригады» чиновники предпочитают либо скромно отмалчиваться, либо сыпать пафосом про «Єдину країну і народ». А информацию про объемы целевого финансирования со стороны западных партнеров невоенных сфер экономики (в том числе и образовательной) предпочитают вообще не публиковать.
Зато те же чиновники обещают з/п в 40 000 грн учителям после победы над РФ. Скорее всего даже не врут. Возможно, это просто прогноз по девальвации гривны, которая к окончанию войны вполне может обесцениться в 5 раз.
Но это еще не все изменения относительно учительских зарплат, которые, по заявлениям, готовятся в высоких кабинетах. Министр образования описал новую модель оплаты труда, пилотный проект которой планируют запустить на 2024–2025 год. Согласно ей размер оклада больше не будет рассчитываться при помощи Единой тарифной сетки, коэффициент заработной платы будет значительно повышен (отсюда и разговоры о 40 тысячах), а надбавки в процентном соотношении будут составлять 20% от всей з/п (сейчас это значение может колебаться от 25% до 45%). Такие действия призваны заменить сложную и отжившую систему оплаты.
Но если ознакомится с положениями данной реформы подробнее, то оказывается, что допотопная система ставок сохранилась вместе с многими из надбавок. Разрыв между самым высоким и самым низким значениями коэффициентов поражает (от 4 до 12; постановлением КМУ от 20 января 2021 года разница между этими значениями была почти в 6 раз меньше — от 1,82 до 3,21). Стоит отметить юридическую незавершенность данного проекта, а также отсутствие плана по введению его в эксплуатацию. Итого мы имеем очередной несостоятельный популистский вброс...
А вот приблизит нас к пониманию того, как реально обстоят дела, сокращение бюджета на образование в 2023 году (на 27% по сравнению с прошлым годом (до секвестра)). В таких условиях иногда нужно быть готовым и бесплатно 8 месяцев поработать, как это сделали преподаватели на деоккупированных территориях Харьковской области, и 6 500 грн, полученных через программу «єПідтримка» больше года назад, вернуть с банковской комиссией под угрозой судебных разбирательств.
Также есть риск быть принужденным выполнять отсутствующие в трудовом договоре обязанности. Например, дежурить в укрытиях школ в свободное от работы время — ночью. Или то же самое днем, когда нет занятий.
Чего уж говорить об учителях на оккупированных, на данный момент, территориях. Государство обязалось выплачивать зарплаты таким работникам учебных заведений, включая время принудительного простоя. А на деле же о них забыли и на них забили. Тех же, кто согласился принять выплаты от РФ, записывают в коллаборанты.
Стоит отметить, что тенденция снижения количества преподавателей в Украине просматривалась еще до начала войны — и это на фоне увеличения количества учащихся. Сейчас же полмиллиона украинских школьников находится за границей, а это примерно 20% от общего количества. В то же время количество выехавших учителей составляет лишь 3–4% (13 807). Исходя из этого, наше правительство сможет сэкономить еще немного деньжат, сократив «лишнюю» часть педагогов.
Такое отношение со стороны правительства как в мирное, так и в военное время, к судьбе учителей — людей, от трудовой деятельности которых зависит формирование, воспитание и обучение новых поколений — вызывает по меньшей мере недоумение и справедливое негодование. Чему в таких условиях научатся наши дети? Они ведь должны составить основу украинского общества.
Но цели построения системы образования именно в таком виде неясны только на первый взгляд. Присмотревшись, вы увидите, как точно она вписывается в логику схемы хозяин–слуга, так рьяно насаждаемую и лелеемую нынешним конгломератом правительства и большого бизнеса.
Выступая с критикой данного порядка, мы ни в коем случае не видим решением проблемы возвращение к советской модели обучения, хотя ее передовой и полезный опыт мы, конечно задействуем — опыт, связанный и увековеченный в именах Макаренко, Крупской и других. Наш взгляд на то, каким образом должна будет выглядеть и на каких принципах основываться по-настоящему прогрессивная и отвечающая современным потребностям общества образовательная система, вы сможете прочитать в одной из следующих статей.
Сегодня же, заточенный под узкую специализацию и притупленный под рабское существование, вот он — идеальный выпускник. Школа, которая травмирует неокрепший разум, закладывает ложные ценности, отнимает молодость у детей — является, увы, инструментом насаждения вышеназванной схемы. Схемы угнетения простых людей государством.
И пока власть будет настроена на удовлетворение интересов только лишь олигархической верхушки, эта самая верхушка продолжит претворять в жизнь эти преступные, античеловеческие псевдореформы, единственное назначение которых — сохранение своего привилегированного положения в убыток остальной части населения страны.
Эта политика проводится нашими властями не один год. Спящему рабочему сознанию капиталисты не принесут сытный завтрак в постель, а лишь споют очередную колыбельную. Единственная сила, способная на необходимые преобразования не только в отрасли обучения, но и вообще во всей экономической системе в целом — это рабочий класс. Учителя, как и подавляющее большинство родителей, принадлежат именно к этому прогрессивному классу. Борьба за улучшения в образовательной сфере — это общая борьба. И только сообща мы можем действительно добиться справедливости. Только сообща мы можем построить такое будущее, в котором достойно и безопасно будет жить и учиться нашим детям.
- одеяла
- запас теплых вещей
- бак для нечистот (в статье за 2017 г. не указано, но, по советским нормам предполагалось, что в централизованных укрытиях будет оборудован водопровод и туалет, потому отдельное ведро не нужно)
- личные фонарики
- телефоны и радиоприемники
- для школьников — принадлежности для письма и творчества.
Стоит ли это понимать так, что ничего из вышеперечисленного в убежищах так и не появилось?
Отдельно стоят вопросы по состоянию электропроводки и захламлению убежищ. В 2022-м их все так же рекомендуют проверять и расчищать.
При оборудовании помещений для обучения следует учитывать и то, что минимальная необходимая площадь на человека составляет 1 кв. м. (в свете вышесказанного в голову приходит только подземная парковка).
Особенно стоит отметить, что ни о каком централизованном процессе подготовки и оборудования помещений речи не идет. По закону Украины ответственным за этот процесс является основатель учебного заведения.
То есть городские власти — для муниципальных школ, и хозяин — для частных. Встает вопрос финансирования. Самое интересное, что выгодоприобретатель у школ разный, а вопрос решается одинаково — за счет родителей. Только теперь им надо скидываться не на шторы, а на топоры.
Еще одной немаловажной деталью является то, что пользоваться «образовательными» убежищами во время тревог остальные жители близлежащих домов не могут. Чем вызвана такая мера — не объясняется. Можно только предположить, что там просто не хватит на всех места, если школа в полном составе спустится вниз.
По поводу безопасности такого рода (неспециализированных) укрытий говорит тот же Андрей Савчук: «…они могут защитить от ударной волны и осколков. Прямое попадание снаряда вряд ли перенесут…»
То есть очные занятия — на свой страх и риск, правильно?
Из всего вышесказанного следует, что единственным подходящим местом, являются станции метро. Но загвоздка в том, что метро есть только в 4-х городах Украины: Киев, Харьков, Днепр и Кривой Рог (в Кривом Роге оно частично подземное). Остальным придется довольствоваться временными укрытиями.
По состоянию на август 2023-го о наличии таковых отчитались 75% школ. Снова собирались комиссии и выделялись бюджеты. Освоены они были успешно. Только не школами.
Необходимого в убежищах так и не появилось. Зато, видимо, вышиванка, в которых сидят и фотографируются для отчетов перед СМИ, дает +100 к усваиваемости знаний и +50 к комфорту.
Нельзя обойти вниманием широко распиаренные учебные классы в харьковском метро. По словам родителей учеников, попавших в эти классы, они на самом деле являются пшиком. В первый класс берут по 1 (!) ученику из первых классов близлежащих к станции метро школ. Учатся дети очно — 3 дня в неделю.
Особенно «правдоподобно», на фоне этого выглядит заявление о планах построить подземную школу в Харькове.
Со слов самого Терехова, в Харькове учится 50% от 112 тыс. детей. В метро организовано 60 классов/учебных комнат, в которых учатся 1 тыс. детей (600 подвозят, 400 добираются своим ходом).
То есть, на 56 тыс. учеников организовано аж 1 тыс. учебных мест. Это, несомненно, лучше, чем ничего. Но неизвестно, по каким критериям происходил официальный отбор. Неизвестно, платил ли кто-то за эти места. Если учесть вышеуказанные свидетельства и тот факт, что дети не меняются (учатся одни и те же), то создается впечатление элитарности. Хотя и такое тоже вполне может быть: по старой, устоявшейся традиции «хотели как лучше, а получилось как всегда».
Еще один нюанс. Если детей набирали из близлежащих районов, то на какое расстояние подвозят тех 600 человек, о которых говорит Терехов? Не скрывается ли за этим очередная схема по отмыву бюджетных денег? Опять же, из того же источника узнаем, что из 60 классов набрано уже 62. Скорее всего, эта цифра будет только расти, усугубляя и так накопившееся недовольство как родителей, так и учителей.
Почему учителей, спросите вы? Ведь это рабочие места, зарплата. Увы, тут и кроется весь цинизм властей.
С декабря 2021 года оклад учителя в государственной школе, в зависимости от категории, составляет от 5699 до 7001 грн, а зарплата со всеми надбавками — от 10 574 до 13 759 грн. Тут не стоит забывать, что Украина все еще идет в ЭвРоПу.
Невзирая на войну, был очередной виток повышения тарифов на электроэнергию и воду (которое потом отменили, но... только для государственных предприятий; для частных поставщиков их подняли. В смысле: если население платит государству, то есть в местный бюджет, то тариф остался прежним, а если конкретному «дяде-хозяину предприятия по поставке жк-услуг», то его обижать нельзя. Недополучение прибылей на фоне инфляции надо компенсировать). Это, а также повышение цен на горючее, повлекло за собой рост цен на все остальные товары и услуги. В нормальных условиях должна проводиться индексация зарплат госслужащих. В нынешних же — к этой индексации, по-хорошему, следовало бы добавить какие-нибудь надбавки за тяжелые условия труда.
Следовало бы, но нет. В 2023 году учительские зарплаты в Украине останутся прежними. Но существовать на эту же сумму придется куда скромнее, чем 2 года назад. Здесь, естественно, все оправдывается тем, что наша страна ведет войну и на образовательную сферу денег нет. Наши налоги идут на ВСУ, а западные кредиты оседают в международных резервах.
На вопрос почему же тогда каждый день появляются посты в соцсетях с просьбами «скиньтесь на (подставьте нужное) для такой-то бригады» чиновники предпочитают либо скромно отмалчиваться, либо сыпать пафосом про «Єдину країну і народ». А информацию про объемы целевого финансирования со стороны западных партнеров невоенных сфер экономики (в том числе и образовательной) предпочитают вообще не публиковать.
Зато те же чиновники обещают з/п в 40 000 грн учителям после победы над РФ. Скорее всего даже не врут. Возможно, это просто прогноз по девальвации гривны, которая к окончанию войны вполне может обесцениться в 5 раз.
Но это еще не все изменения относительно учительских зарплат, которые, по заявлениям, готовятся в высоких кабинетах. Министр образования описал новую модель оплаты труда, пилотный проект которой планируют запустить на 2024–2025 год. Согласно ей размер оклада больше не будет рассчитываться при помощи Единой тарифной сетки, коэффициент заработной платы будет значительно повышен (отсюда и разговоры о 40 тысячах), а надбавки в процентном соотношении будут составлять 20% от всей з/п (сейчас это значение может колебаться от 25% до 45%). Такие действия призваны заменить сложную и отжившую систему оплаты.
Но если ознакомится с положениями данной реформы подробнее, то оказывается, что допотопная система ставок сохранилась вместе с многими из надбавок. Разрыв между самым высоким и самым низким значениями коэффициентов поражает (от 4 до 12; постановлением КМУ от 20 января 2021 года разница между этими значениями была почти в 6 раз меньше — от 1,82 до 3,21). Стоит отметить юридическую незавершенность данного проекта, а также отсутствие плана по введению его в эксплуатацию. Итого мы имеем очередной несостоятельный популистский вброс...
А вот приблизит нас к пониманию того, как реально обстоят дела, сокращение бюджета на образование в 2023 году (на 27% по сравнению с прошлым годом (до секвестра)). В таких условиях иногда нужно быть готовым и бесплатно 8 месяцев поработать, как это сделали преподаватели на деоккупированных территориях Харьковской области, и 6 500 грн, полученных через программу «єПідтримка» больше года назад, вернуть с банковской комиссией под угрозой судебных разбирательств.
Также есть риск быть принужденным выполнять отсутствующие в трудовом договоре обязанности. Например, дежурить в укрытиях школ в свободное от работы время — ночью. Или то же самое днем, когда нет занятий.
Чего уж говорить об учителях на оккупированных, на данный момент, территориях. Государство обязалось выплачивать зарплаты таким работникам учебных заведений, включая время принудительного простоя. А на деле же о них забыли и на них забили. Тех же, кто согласился принять выплаты от РФ, записывают в коллаборанты.
Стоит отметить, что тенденция снижения количества преподавателей в Украине просматривалась еще до начала войны — и это на фоне увеличения количества учащихся. Сейчас же полмиллиона украинских школьников находится за границей, а это примерно 20% от общего количества. В то же время количество выехавших учителей составляет лишь 3–4% (13 807). Исходя из этого, наше правительство сможет сэкономить еще немного деньжат, сократив «лишнюю» часть педагогов.
Такое отношение со стороны правительства как в мирное, так и в военное время, к судьбе учителей — людей, от трудовой деятельности которых зависит формирование, воспитание и обучение новых поколений — вызывает по меньшей мере недоумение и справедливое негодование. Чему в таких условиях научатся наши дети? Они ведь должны составить основу украинского общества.
Но цели построения системы образования именно в таком виде неясны только на первый взгляд. Присмотревшись, вы увидите, как точно она вписывается в логику схемы хозяин–слуга, так рьяно насаждаемую и лелеемую нынешним конгломератом правительства и большого бизнеса.
Выступая с критикой данного порядка, мы ни в коем случае не видим решением проблемы возвращение к советской модели обучения, хотя ее передовой и полезный опыт мы, конечно задействуем — опыт, связанный и увековеченный в именах Макаренко, Крупской и других. Наш взгляд на то, каким образом должна будет выглядеть и на каких принципах основываться по-настоящему прогрессивная и отвечающая современным потребностям общества образовательная система, вы сможете прочитать в одной из следующих статей.
Сегодня же, заточенный под узкую специализацию и притупленный под рабское существование, вот он — идеальный выпускник. Школа, которая травмирует неокрепший разум, закладывает ложные ценности, отнимает молодость у детей — является, увы, инструментом насаждения вышеназванной схемы. Схемы угнетения простых людей государством.
И пока власть будет настроена на удовлетворение интересов только лишь олигархической верхушки, эта самая верхушка продолжит претворять в жизнь эти преступные, античеловеческие псевдореформы, единственное назначение которых — сохранение своего привилегированного положения в убыток остальной части населения страны.
Эта политика проводится нашими властями не один год. Спящему рабочему сознанию капиталисты не принесут сытный завтрак в постель, а лишь споют очередную колыбельную. Единственная сила, способная на необходимые преобразования не только в отрасли обучения, но и вообще во всей экономической системе в целом — это рабочий класс. Учителя, как и подавляющее большинство родителей, принадлежат именно к этому прогрессивному классу. Борьба за улучшения в образовательной сфере — это общая борьба. И только сообща мы можем действительно добиться справедливости. Только сообща мы можем построить такое будущее, в котором достойно и безопасно будет жить и учиться нашим детям.
Вступайте в наши кружки и в организацию, если вам небезразличны судьбы молодого поколения, будущее нашей страны, нашего общества и всего мира.
23 октября, 2023
Автор: Кружковцы РФУ
